不定時(shí)工作制的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對

             ——某不動(dòng)產(chǎn)公司訴張某工資糾紛案

鄧益洲律師,，北京德恒律師事務(wù)所,， 13520961169

案情概要

原告某不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)有限公司（以下簡稱某不動(dòng)產(chǎn)公司）。

被告張某,。

張某于2003年3月27日入職于某不動(dòng)產(chǎn)公司,，任房屋中介業(yè)務(wù)員，從2003年4月中旬開始任網(wǎng)絡(luò)部員工,，從2004年6月開始任網(wǎng)絡(luò)部高級經(jīng)理,，于2008年9月1日離職。2007年7月10日,，雙方簽訂勞動(dòng)合同書,，約定合同期限為2007年7月10日至2008年7月9日；某不動(dòng)產(chǎn)公司安排張某執(zhí)行不定時(shí)工時(shí)制度,。某不動(dòng)產(chǎn)公司每月15日發(fā)放張某上個(gè)自然月工資,。某不動(dòng)產(chǎn)公司未支付張某2008年8月、9月工資。審理中,，張某出示加蓋某不動(dòng)產(chǎn)公司印章的“北京公司職能考核”通知,，內(nèi)容為：工資組成＝基本工資＋獎(jiǎng)金,，其中基本工資占60%并且與承包率掛鉤,，獎(jiǎng)金占40%，高級經(jīng)理月基本工資為4000元,，獎(jiǎng)金為3000元,。某不動(dòng)產(chǎn)公司對該證據(jù)真實(shí)性不持異議。

案件審理中,，某不動(dòng)產(chǎn)公司出示北京某區(qū)勞動(dòng)局的《行政許可決定書》，顯示某不動(dòng)產(chǎn)公司被批準(zhǔn)在外勤崗和銷售崗實(shí)行不定時(shí)工作制,，有效期三年。張某對該證據(jù)真實(shí)性不持異議,，但認(rèn)為自己屬于職能部門,，不屬于外勤或銷售崗位，不適用于不定時(shí)工作制,。

某勞動(dòng)仲裁委裁決某不動(dòng)產(chǎn)公司支付張某2006年9月至2008年9月期間休息日加班費(fèi)58 889.7元及25%的補(bǔ)償金14 722.43元,、2008年8月及9月克扣的工資6775.86元。現(xiàn)某不動(dòng)產(chǎn)公司不服勞動(dòng)仲裁裁決,，故訴至法院，請求判決不支付張某加班費(fèi)58 889.7元及25%經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金14 722.43元,；不支付2008年8月,、9月工資6775.86元；訴訟費(fèi)由張某承擔(dān),。

司法裁判

一審法院經(jīng)審理后認(rèn)為：某不動(dòng)產(chǎn)公司未與張某明確約定張某的工資標(biāo)準(zhǔn),，某不動(dòng)產(chǎn)公司亦未能證明其主張的張某月工資收入狀況，張某出示的證據(jù)顯示其作為網(wǎng)絡(luò)部高級經(jīng)理每月工資總額為7000元,，現(xiàn)張某主張其2006年1月之后的月工資標(biāo)準(zhǔn)為6500元并無不當(dāng),，本院予以采信。

對于張某離職前兩年內(nèi)的出勤,，某不動(dòng)產(chǎn)公司負(fù)有舉證責(zé)任?，F(xiàn)某不動(dòng)產(chǎn)公司出示的考勤記錄并非原始記錄，且張某不予認(rèn)可,，本院依法不予采信該考勤記錄,，某不動(dòng)產(chǎn)公司應(yīng)當(dāng)就此承擔(dān)舉證不能的法律后果,；某不動(dòng)產(chǎn)公司雖然對于張某出示的考勤記錄不予認(rèn)可，但未能提供反證,，故張某出勤情況仍應(yīng)以張某提供的考勤記錄為準(zhǔn),。據(jù)此，張某2006年10月28日至其離職期間休息日共計(jì)加班91天,、法定休假日加班1天,。

雙方勞動(dòng)合同雖約定張某適用不定時(shí)工作制，某不動(dòng)產(chǎn)公司亦獲準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制,，但張某在此期間任網(wǎng)絡(luò)部高級經(jīng)理,，某不動(dòng)產(chǎn)公司未能證明張某屬于外勤或銷售崗位，故張某不屬于某不動(dòng)產(chǎn)公司獲準(zhǔn)適用不定時(shí)工作制的人員范圍,。據(jù)此,，對于某不動(dòng)產(chǎn)公司所稱張某適用不定時(shí)工作制之主張，本院不予采納,。對于張某申請勞動(dòng)仲裁之日兩年前的加班費(fèi),，張某未能舉證證明存在加班，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的后果,，故本院不予支持。綜上,，法院判決某不動(dòng)產(chǎn)公司給付張某休息日及法定休假日加班工資合計(jì)三萬多元,、工資七千元；駁回某不動(dòng)產(chǎn)公司的訴訟請求,。

一審宣判后,，某不動(dòng)產(chǎn)公司提出上訴。二審駁回上訴,，維持原判,。

教訓(xùn)總結(jié)

    實(shí)行不定時(shí)工作制的員工范圍是特定的，不定時(shí)工作制不支付加班費(fèi)的前提是企業(yè)的勞動(dòng)定額或工作任務(wù)是員工在標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制下能夠完成的定額或任務(wù),；否則,，對于員工超出合理勞動(dòng)定額完成的工作量，企業(yè)仍應(yīng)支付加班工資,。

述評解析

    本案中,，某不動(dòng)產(chǎn)公司雖然已經(jīng)獲得勞動(dòng)行政部門對實(shí)行不定時(shí)工作制的行政許可，而且在勞動(dòng)合同中也規(guī)定對張某適用不定時(shí)工作制,，但最終法院認(rèn)定張某不適用不定時(shí)工作制,，從而判決某不動(dòng)產(chǎn)公司敗訴。其原因在于張某的職務(wù)是網(wǎng)絡(luò)部經(jīng)理,，屬于管理人員,，不屬于行政許可所批準(zhǔn)的外勤或銷售崗位,，因此張某不屬于實(shí)行不定時(shí)工作制的人員。某不動(dòng)產(chǎn)公司想以不定時(shí)工作制躲避支付加班費(fèi)義務(wù)的企圖落空了,。實(shí)踐中,，企事業(yè)單位對實(shí)行不定時(shí)工作制存在諸多不規(guī)范的做法，產(chǎn)生諸多法律風(fēng)險(xiǎn),，應(yīng)當(dāng)引起警覺,。

工時(shí)制度是國家通過立法所確定的允許勞動(dòng)者在一定期間內(nèi)連續(xù)在崗工作的時(shí)間制度，用人單位負(fù)有遵守的義務(wù),。合理的工時(shí)制度可以協(xié)調(diào)勞動(dòng)報(bào)酬分配關(guān)系,，促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化管理，保障勞動(dòng)者休息權(quán)利的實(shí)現(xiàn),。一個(gè)國家工時(shí)制度的確立,，取決于以下幾個(gè)要素：生產(chǎn)力發(fā)展水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低、勞動(dòng)者在生理上的承受限度,、人口狀況及勞動(dòng)者在心理上的承受限度,。世界范圍內(nèi)工時(shí)制度變化的總趨勢是工作時(shí)間不斷縮短。我國關(guān)于工時(shí)制度的立法體系包括：《勞動(dòng)法》第四章設(shè)專章加以規(guī)范,，國務(wù)院《關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》進(jìn)一步細(xì)化,，原勞動(dòng)部和人事部還發(fā)布《關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》的實(shí)施辦法。從上述法律規(guī)定看,，我國工時(shí)制度主要包括兩大類：定時(shí)工時(shí)制和不定時(shí)工時(shí)制。

一,、定時(shí)工時(shí)制,。包括標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制、縮短工時(shí)制,、綜合計(jì)算工時(shí)制,。1、標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制,。也叫標(biāo)準(zhǔn)工作制,，是國家立法規(guī)定勞動(dòng)者在一晝夜中在崗工作的時(shí)間長度，以及一周中的工作日天數(shù),，并要求各用人單位和一般職工普遍實(shí)行的基本工時(shí)制,。標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制還是其他工時(shí)制度的計(jì)算依據(jù)和參照標(biāo)準(zhǔn)。我國目前的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)為：每日工作8小時(shí),、每周工作40小時(shí)（《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)規(guī)定》第三條）,，任何單位和個(gè)人不得擅自延長。每日工作小時(shí)數(shù)和每周工作小時(shí)數(shù)中任何一項(xiàng)不符合法律要求,，即構(gòu)成對勞動(dòng)者休息權(quán)的侵害,，必須采取補(bǔ)救措施,。

2、縮短工時(shí)制和綜合計(jì)算工時(shí)制,?？s短工時(shí)制是指勞動(dòng)者每個(gè)工作日的工作時(shí)間少于標(biāo)準(zhǔn)工作日長或每周工作天數(shù)少于標(biāo)準(zhǔn)工作天數(shù)的工時(shí)制度，即每日工作短于8小時(shí),，每周工作短于40小時(shí)的制度,。綜合計(jì)算工時(shí)制是分別以周、月,、季,、年等為周期，綜合計(jì)算工作時(shí)間,，但平均日工作小時(shí)數(shù)及平均周工作小時(shí)數(shù)應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)數(shù)基本相同的工時(shí)制度,，通常適用于從事受自然條件和技術(shù)條件影響或限制的季節(jié)性或特殊性工作，如交通,、鐵路,、航空、勘探,、旅游等行業(yè),。

二、不定時(shí)工時(shí)制,。定時(shí)工時(shí)制是依據(jù)工作時(shí)間來計(jì)算勞動(dòng)量從而確定勞動(dòng)報(bào)酬的制度,，而不定時(shí)工時(shí)制是一種直接確定職工勞動(dòng)量的工作制度，是指因工作性質(zhì)和工作職責(zé)的限制,，勞動(dòng)者的工作時(shí)間不適宜于受固定時(shí)數(shù)限制的工時(shí)制度。也就是說,，如果這些崗位仍然實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度,，則不能實(shí)現(xiàn)這些工作崗位的設(shè)立目的和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此,，它是對標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的一種變通,。《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)規(guī)定》第五條規(guī)定：因工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點(diǎn)的限制,，不能實(shí)行每日工作8小時(shí),、每周工作40小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，按照國家有關(guān)規(guī)定,，可以實(shí)行其他工作和休息辦法,。根據(jù)上述法律的授權(quán)，國家創(chuàng)設(shè)和實(shí)行了不定時(shí)工作制這種變通的工時(shí)制度,。在實(shí)施不定時(shí)工作制當(dāng)中,，注意把握以下幾個(gè)要點(diǎn)：

一,、適用不定時(shí)工作制的員工范圍是特定的，只有客觀情況不允許實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的崗位和職務(wù),，才能申請實(shí)行不定時(shí)工作

制,。原勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》第四條規(guī)定：企業(yè)對符合下列條件之一的職工，可以實(shí)行不定時(shí)工作制：（一）企業(yè)中的高級管理人員,、外勤人員,、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工,；（二）企業(yè)中的長途運(yùn)輸人員,、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口,、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊,，需機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工；（三）其他因生產(chǎn)特點(diǎn),、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系,，適合實(shí)行不定時(shí)工作制的職工。本案中,，某不動(dòng)產(chǎn)公司獲準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制的人員范圍是外勤和銷售崗位,，而張某屬于管理崗位，因此不適用于不定時(shí)工作制,。

    二,、不定時(shí)工作制的實(shí)施依據(jù)仍然是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，勞動(dòng)定額或任務(wù)仍然應(yīng)當(dāng)比照標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制合理確定,。不定時(shí)工作制只是勞動(dòng)者工作時(shí)間不固定的一種變通工時(shí)制,，并不意味著勞動(dòng)者的勞動(dòng)量可以隨意擴(kuò)大。實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制的單位,，應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)法的規(guī)定,，參照標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制來核定工作量，并采用彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式確保職工休息休假權(quán),?！秳趧?dòng)部關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問題的復(fù)函》中規(guī)定：對于實(shí)行不定時(shí)工作制的勞動(dòng)者，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度合理確定勞動(dòng)者的勞動(dòng)定額或其他考核標(biāo)準(zhǔn),，以便安排勞動(dòng)者休息,。其工資由企業(yè)按照本單位的工資制度和工資分配辦法，根據(jù)勞動(dòng)者的實(shí)際工作時(shí)間和完成勞動(dòng)定額情況計(jì)發(fā),。

 三,、在勞動(dòng)定額或工作任務(wù)合理的前提下，不定時(shí)工作制不產(chǎn)生加班工資,。正是由于這個(gè)原因,，不少企業(yè)才積極申請不定時(shí)工作制,，便于節(jié)省加班費(fèi)開支。但必須注意的是,，不定時(shí)工作制不支付加班費(fèi)的前提是企業(yè)的勞動(dòng)定額任務(wù)是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制下勞動(dòng)者能夠完成的定額,，其基本工資所對應(yīng)的勞動(dòng)量應(yīng)當(dāng)是合理的勞動(dòng)定額任務(wù)量；否則,，對于勞動(dòng)者從事的超過合理勞動(dòng)定額任務(wù)的工作時(shí)間,，企業(yè)仍應(yīng)當(dāng)支付加班費(fèi)。

綜上,，不定時(shí)工時(shí)制由于不以工作時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工作量,，可能侵害勞動(dòng)者正當(dāng)?shù)男菹⑿菁贆?quán)利，因此法律要求用人單位必須報(bào)經(jīng)勞動(dòng)行政部門審查批準(zhǔn),，并且用人單位只能在審批的工種范圍內(nèi)和有效時(shí)間內(nèi)實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制,。

（本文系學(xué)術(shù)性討論，不代表個(gè)案實(shí)務(wù)法律意見,，采納者自負(fù)其責(zé)）