統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的10％左右,，是結(jié)合我國國情和各地經(jīng)驗提出的。從近幾年各地實行大病醫(yī)療費用社會統(tǒng)籌的執(zhí)行情況看,，起付標(biāo)準(zhǔn)大多確定在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的5一15％左右,，起付標(biāo)準(zhǔn)以下的醫(yī)療費用個人一般都能承受，社會統(tǒng)籌部分的醫(yī)療基金也基本能夠保證支付,。從全國情況看,，以1997年全國職工年平均工資的6470元計算，5—15％的起付標(biāo)準(zhǔn)就是320—970元,?？紤]全國各地經(jīng)濟發(fā)展和醫(yī)療消費水平差異，我們認(rèn)為確定起付標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的10％,，相當(dāng)650元左右,，是比較適宜的，也給予了各地一定的調(diào)整幅度,。用人單位繳費按30％左右劃入個人帳戶,，個人帳戶計入金額將達(dá)到工資總額的3.8％左右，與統(tǒng)籌基金基本相當(dāng),，接近于1997年全國公費醫(yī)療費用中門診費用和住院費用的比例,。一些城市在試點初期，單位繳費劃入個人帳戶比例確定在50％以上,，都不同程度地出現(xiàn)了統(tǒng)籌基金超支,。去年以來這些城市將用人單位繳費劃入個人帳戶的比例調(diào)整到30—40％之間，基本實現(xiàn)了統(tǒng)籌基金的收支平衡,。