所謂的強(qiáng)遷，是指房屋拆遷人與被拆遷人或者房屋承租人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,，經(jīng)一方當(dāng)事人向被拆遷房屋所在地的區(qū)房管局申請行政裁決后,，被拆遷人或者房屋承租人沒有在行政裁決規(guī)定的時間內(nèi)完成搬遷的，依法強(qiáng)行拆遷房屋的行為,。

一,、強(qiáng)遷有兩種方式

1、行政強(qiáng)遷,，經(jīng)區(qū)房管局申請,，由區(qū)人民政府責(zé)成區(qū)房管局和公安機(jī)關(guān)等有關(guān)機(jī)關(guān)部門實施的強(qiáng)遷;根據(jù)條例第十七條規(guī)定，實施強(qiáng)制拆遷前,，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項,，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

2,、司法強(qiáng)遷,，由區(qū)房管局向人民法院申請，由人民法院實施的強(qiáng)遷,。實施強(qiáng)遷的同時,，拆遷人對被拆遷人或房屋承租人的補(bǔ)償安置同時實施。

二,、城市房屋行政強(qiáng)制拆遷的相關(guān)程序

按條例規(guī)定,，只有在被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，而且該裁決已經(jīng)生效,，房屋所在地的市,、縣人民政府已作出行政強(qiáng)制拆遷決定書的前提之下，才真正適用于城市房屋行政強(qiáng)制拆遷,。首先,，拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門申請裁決。按照條例和規(guī)程的規(guī)定,，拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式,、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式,、過渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議的,，向房屋拆遷管理部門申請請求裁決，這也是申請裁決的前提,。行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)是生效的裁決,，所以適用行政強(qiáng)制手段拆遷的前提條件是拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門提出了裁決的申請，且有了生效的裁決,，行政強(qiáng)制拆遷才可能發(fā)生,。其次，強(qiáng)制拆遷前必須先調(diào)解,。房屋拆遷管理部門審查決定受理以后,，應(yīng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解是房屋拆遷管理部門作出裁決前的必經(jīng)程序,，房屋拆遷管理部門在調(diào)解中必須充分聽取當(dāng)事人的意見,，對當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的,，房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決,。

再次，強(qiáng)制拆遷前召開兩次聽證會,。其一是未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的,，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證,。其二是房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷前,，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等,，對行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù),、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容,，進(jìn)行聽證,。房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷，還必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后,，方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請,。

三、下面幾種情形不能施行強(qiáng)遷

1,、未經(jīng)裁決,，不得實施行政強(qiáng)制拆遷;

2、拆遷人未按裁決意見提供補(bǔ)償資金或者符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房,、周轉(zhuǎn)用房的,，不得實施強(qiáng)制拆遷;

3、房屋拆遷管理部門實施強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)提前十五日通知被拆遷人,，并認(rèn)真做好宣傳解釋工作,，動員被拆遷人自行搬遷;裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)做出。此外,，強(qiáng)制拆遷時,，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會)、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強(qiáng)制拆遷證明人,，并由公證部門對被拆遷房屋及房屋內(nèi)物品進(jìn)行公證,。但規(guī)程第二十條規(guī)定向政府申請行政強(qiáng)制拆遷時應(yīng)提交被拆房屋證據(jù)保全公證書的規(guī)定，即在政府下達(dá)行政強(qiáng)制拆遷決定書前,，被拆房屋的證據(jù)保全公證就辦好了,，實踐中，都是在取得行政強(qiáng)制拆遷決定書后,，實施行政強(qiáng)制拆遷前完成該項公證工作的。