《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》

第二條劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權(quán),。

第五條未經(jīng)市,、縣人民政府土地管理部門批準并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者,，不得轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押土地使用權(quán),。

第六條符合下列條件的，經(jīng)市,、縣人民政府土地管理部門批準,，其土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押：

（一）土地使用者為公司,、企業(yè),、其他經(jīng)濟組織和個人；

（二）領(lǐng)有國有土地使用證,；

（三）具有合法的地上建筑物,、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明；

（四）依照《條例》和本辦法規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同,，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府交付土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金,。

第七條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨或者隨同地上建筑物,、其他附著物轉(zhuǎn)移給他人的行為,。

原擁有土地使用權(quán)的一方稱為轉(zhuǎn)讓人，接受土地使用權(quán)的一方稱為受讓人,。

第八條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式包括出售,、交換和贈與等。

出售是指轉(zhuǎn)讓人以土地使用權(quán)作為交易條件,，取得一定收益的行為,。

交換是指土地使用者之間互相轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的行為。

贈與是指轉(zhuǎn)讓人將土地使用權(quán)無償轉(zhuǎn)移給受讓人的行為,。

第九條土地使用權(quán)出租,，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨或者隨同地上建筑物、其他附著物租賃給他人使用,，由他人向其支付租金的行為,。

原擁有土地使用權(quán)的一方稱為出租人，承租土地使用權(quán)的一方稱為承租人,。

第十條土地使用權(quán)抵押,，是指土地使用者提供可供抵押的土地使用權(quán)作為按期清償債務(wù)的擔(dān)保的行為。

原擁有土地使用權(quán)的一方稱為抵押人,，抵押債權(quán)人稱為抵押權(quán)人,。

第十一條轉(zhuǎn)讓、抵押土地使用權(quán),，其地上建筑物,、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押,；轉(zhuǎn)讓,、抵押地上建筑物,、其他附著物所有權(quán)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓,、抵押,。但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外,。

出租土地使用權(quán),，其地上建筑物、其他附著物使用權(quán)隨之出租,；出租地上建筑物,、其他附著物使用權(quán)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租,。

第十二條土地使用者需要轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押土地使用權(quán)的,，必須持國有土地使用證以及地上建筑物,、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件，向所在地市,、縣人民政府土地管理部門提出書面申請,。

第十三條市,、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)在接到轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押土地使用權(quán)書面申請書之日起十五日內(nèi)給予回復(fù),。

第十四條市,、縣人民政府土地管理部門與申請人經(jīng)過協(xié)商后,，簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

第十五條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押行為的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定,，簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、租賃、抵押合同,。

第十六條土地使用者應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同簽訂后六十日內(nèi),，向所在地市、縣人民政府交付土地使用權(quán)出讓金,，到市,、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)。

第十七條雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)后十五日內(nèi)，到所在地市,、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押登記手續(xù),。

辦理登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件,、材料：

（一）國有土地使用證,；

（二）土地使用權(quán)出讓合同；

（三）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、租賃,、抵押合同；

（四）土地評估報告,；

（五）市,、縣人民政府土地管理部門認為有必要提交的其他證明文件、材料,。

第二十條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,，受讓人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)征得所在地市,、縣人民政府土地管理部門同意,，并按規(guī)定的審批權(quán)限經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準，依照《條例》和本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,，并辦理土地登記手續(xù)。

第二十二條土地使用權(quán)租賃合同終止后,，出租人應(yīng)當(dāng)自租賃合同終止之日起十五日內(nèi),，到原登記機關(guān)辦理注銷土地使用權(quán)出租登記手續(xù)。

第二十三條土地使用權(quán)抵押合同終止后,，抵押人應(yīng)當(dāng)自抵押合同終止之日起十五日內(nèi),，到原登記機關(guān)辦理注銷土地使用權(quán)抵押登記手續(xù)。

第二十五條

土地使用者轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押土地使用權(quán)，在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)時,，其土地使用權(quán)出讓期由所在地市,、縣人民政府土地管理部門與土地使用者經(jīng)過協(xié)商后，在土地使用權(quán)出讓合同中訂明,，但不得超過《條例》規(guī)定的最高年限,。

第二十六條土地使用權(quán)出讓金，區(qū)別土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押等不同方式,，按標定地價的一定比例收取，最低不得低于標定地價的40%,。標定地價由所在地市,、縣人民政府土地管理部門根據(jù)基準地價，按土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押期限和地塊條件核定。

第二十七條土地使用權(quán)出讓金,，由市,、縣人民政府土地管理部門代表政府收取，按國家有關(guān)規(guī)定管理,。

第三十條土地使用權(quán)出讓期間,，國家在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要,，可以依照法律程序收回土地使用權(quán),，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用土地的實際情況給予相應(yīng)的補償,。

第三十一條土地使用者未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限支付全部出讓金的,，出讓方有權(quán)解除合同，并可請求違約賠償,。

第三十二條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押,，當(dāng)事人不辦理土地登記手續(xù)的,，其行為無效，不受法律保護,。

第三十三條對未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押土地使用權(quán)的單位和個人,，由所在地市,、縣人民政府土地管理部門依照《條例》第四十六條規(guī)定處理。

第三十五條縣級以上人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)加強對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押活動的監(jiān)督檢查工作，對違法行為,，應(yīng)當(dāng)及時查處,。

第三十六條土地管理部門在對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押活動進行監(jiān)督檢查時,，被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合,，如實反映情況，提供有關(guān)文件,、資料,，不得阻撓。

第三十七條土地管理部門在監(jiān)督檢查中,，可以采取下列措施：

（一）查閱,、復(fù)制與土地監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件、資料,；

（二）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人提供或者報送與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件、資料及其他必要情況,；

（三）責(zé)令被監(jiān)督檢查的單位和個人停止正在進行的土地違法行為,。

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