一、關(guān)于信訪復(fù)核意見的可訴性問題

《若干解釋》第一條第二款第（五）,、（六）項規(guī)定,，駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為和對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為,，不屬于行政訴訟的受案范圍,。也就是說，行政機關(guān)針對當(dāng)事人的申訴作出的答復(fù)意見,，內(nèi)容仍然是堅持既往的處理意見,，對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)沒有產(chǎn)生實際影響的信訪答復(fù)意見,，以及相應(yīng)的復(fù)查意見,、復(fù)核意見，均不屬于行政訴訟的受案范圍,。但是,，如果信訪答復(fù)意見、復(fù)查意見或者復(fù)核意見否定了既往的處理意見,，作出新的處理決定,，對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)作出了不同于既往處理意見的新的安排，實質(zhì)是對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了新的實際影響,，在此情形下,，無論是信訪答復(fù)意見，還是信訪復(fù)查意見,、信訪復(fù)核意見,，均應(yīng)當(dāng)屬于行政訴訟的受案范圍。

行政訴訟法

二,、關(guān)于不履行發(fā)放移民補償款法定職責(zé)行為的可訴性問題

根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第五十九條第（十）項的規(guī)定,，縣級以上的地方各級人民政府對上級國家行政機關(guān)交辦的事項要予以執(zhí)行。根據(jù)修改前的《中華人民共和國行政訴訟法》第十一條第一款第（八）項的規(guī)定,，公民,、法人或者其他組織認(rèn)為，行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其人身權(quán),、財產(chǎn)權(quán)的,，屬于行政訴訟受案范圍。

行政訴訟的可行性

三,、關(guān)于是否超過法定起訴期限問題

修改前的《中華人民共和國行政訴訟法》第三十九條規(guī)定,，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,，應(yīng)當(dāng)在知道作出行政行為之日起三個月內(nèi)提出,。《若干解釋》第四十一條規(guī)定,，行政機關(guān)作出行政行為時，未告知公民,、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的,，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計算,，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年,。《若干解釋》第三十九條還規(guī)定,，公民,、法人或者其他組織申請行政機關(guān)履行法定職責(zé)，行政機關(guān)在接到申請之日起60日內(nèi)不履行的,，公民,、法人或者其他組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理,?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)的規(guī)定》第四條第三款規(guī)定，被告認(rèn)為原告起訴超過法定期限的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任,。根據(jù)上述規(guī)定,，不履行法定職責(zé)案件，當(dāng)事人的起訴期限應(yīng)當(dāng)從行政機關(guān)接到履行義務(wù)申請后期滿60日開始計算,，因不履行法定職責(zé)案件中行政機關(guān)不可能告知當(dāng)事人訴權(quán)和起訴期限,，在修改后的行政訴訟法實施之前，當(dāng)事人的起訴期限應(yīng)當(dāng)為2年,，同時,，如果行政機關(guān)認(rèn)為原告起訴超過法定起訴期限的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任,。