好律師 > 專題 > 行政制度 > 政策法規(guī) > 第七次全國人口普查登記11月1日開始 這次普查新在哪,?
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第七次全國人口普查登記將于11月1日開始。這是在我國人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期開展的一次重大國情國力調(diào)查,,可以為編制“十四五”規(guī)劃,,為推動高質(zhì)量發(fā)展,為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系,、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供重要信息支持,。本次普查,普查對象首次可以自主填報,。請大家積極配合第七次全國人口普查,。
日前,第七次全國人口普查電視電話會議召開,,全面部署了人口普查的各項工作任務(wù),,并對做好下一階段工作提出了明確要求?! ?br/>第七次全國人口普查有何重要意義,?與此前的六次普查相比,這次普查又有哪些新內(nèi)容,?記者專訪了國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,、國家統(tǒng)計局副局長李曉超。
我國人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期開展的一次重大國情國力調(diào)查
記者:2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,,在今年進(jìn)行全國人口普查,,對于中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有何重要意義,?
李曉超:第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期開展的一次重大國情國力調(diào)查,。
新中國成立以來,,我國共進(jìn)行了6次全國人口普查,獲得了大量人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù),,為制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高發(fā)揮了重要作用。
當(dāng)前,,我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,,全面建成小康社會進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段,即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,。在這樣的特殊重要時期,,開展第七次全國人口普查,與歷次人口普查相比,,又有著特別重要的現(xiàn)實意義,。
為編制“十四五”規(guī)劃提供重要信息支持。通過人口普查全面查清我國人口數(shù)量,、結(jié)構(gòu)和分布,,準(zhǔn)確把握人口變化趨勢性特征,為科學(xué)制定“十四五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的人口信息支持,。
為推動高質(zhì)量發(fā)展提供重要信息支持,。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。及時查清人口總量,、結(jié)構(gòu)和分布這一基本國情,,摸清人力資源結(jié)構(gòu)的信息,才能夠更加準(zhǔn)確地把握需求結(jié)構(gòu),、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等狀況,,為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供強(qiáng)有力的支持。
為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系,,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供重要信息支持,。自2010年第六次全國人口普查以來,我國人口發(fā)展的內(nèi)在動力和外部條件發(fā)生了顯著改變,出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折性變化,,人口總規(guī)模增長慣性減弱,,勞動年齡人口波動下降,老齡化程度不斷加深,。開展人口普查,,了解人口增長、勞動力供給,、流動人口變化情況,,摸清老年人口規(guī)模,有助于準(zhǔn)確分析判斷未來我國人口形勢,,對于調(diào)整完善人口政策,推動人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化,,促進(jìn)人口素質(zhì)提升具有重要意義,。
約700萬名普查員就緒,普查對象首次可以自主填報
記者:現(xiàn)在距離人口普查登記只有不到3個月時間,,請問目前普查準(zhǔn)備情況如何,?
李曉超:自國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》以來,各地區(qū),、各部門按照國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,,努力克服新冠肺炎疫情影響,積極推進(jìn)普查的各項準(zhǔn)備工作,。目前,,第七次全國人口普查準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。各級普查機(jī)構(gòu)組建完成,,普查經(jīng)費物資基本落實,,全國綜合試點圓滿結(jié)束,普查區(qū)劃繪圖和戶口整頓工作正在有序開展,,這些都為11月1日的普查登記打下了堅實基礎(chǔ),。
普查指導(dǎo)員和普查員是做好人口普查現(xiàn)場登記工作的基礎(chǔ)。初步估算,,全國需選聘約700萬名普查指導(dǎo)員和普查員,,每個普查員承擔(dān)登記250人左右。
記者:何時開始入戶登記,?普查對象該怎樣配合普查員開展工作,?
李曉超:人口普查是全數(shù)調(diào)查,為了保證普查對象不重不漏,,需要普查員走訪每家每戶,,對居住的人口進(jìn)行登記。普查中有兩個環(huán)節(jié)需要普查員入戶,,按時間先后順序,,分別是摸底和登記工作,。
摸底從10月11日開始,10月31日結(jié)束,。這個階段普查員要逐門逐戶進(jìn)行實地勘察,,摸清每個區(qū)域住房的數(shù)量和具體位置,也要進(jìn)入住戶家中進(jìn)行普查告知,,詢問登記方式,,了解戶內(nèi)人員的大致情況。
從11月1日開始進(jìn)入普查的正式登記階段,。普查員要進(jìn)入每個住戶逐人逐項登記普查信息,,這期間還將隨機(jī)抽取10%的住戶填報普查長表,調(diào)查更為詳細(xì)的人口結(jié)構(gòu)信息,。整個登記工作將持續(xù)到12月10日結(jié)束,。普查指導(dǎo)員和普查員將佩戴統(tǒng)一的證件開展工作,普查員上門時,,住戶可以先驗明普查員身份,,然后請普查員進(jìn)入家中進(jìn)行登記。
記者:這次普查,,普查對象首次可以自主填報,。如何自主填報?
李曉超:為了方便大家申報普查信息,,盡量減少對普查對象的打擾,,我們對普查短表首次采用普查對象自主填報方式,開發(fā)了自主填報程序,,允許大家使用移動終端掃描二維碼聯(lián)網(wǎng)自行申報個人和家庭信息,。
我們倡導(dǎo)普查對象進(jìn)行自主填報,住戶如需自主填報,,可在普查員上門摸底時向普查員說明,,請普查員提供自主填報的賬號,根據(jù)填報要求按時,、如實申報信息,。選擇自主填報的住戶應(yīng)在11月5日前完成信息申報,如果沒有完成,,普查員將入戶登記普查表,。
保證數(shù)據(jù)采集質(zhì)量,也保證普查戶的信息安全
記者:在疫情防控常態(tài)化條件下搞人口普查,,如何保證數(shù)據(jù)的采集質(zhì)量,?
李曉超:普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞是衡量人口普查成敗的根本標(biāo)準(zhǔn),人口普查的一切工作,都要圍繞確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確這一要求來展開,。
為了做好疫情防控常態(tài)化條件下的人口普查,,我們將采取以下措施,保證普查登記數(shù)據(jù)質(zhì)量:一是嚴(yán)格執(zhí)行普查方案,,確保普查各項要求不走樣,、不變形,絕不允許隨意更改或選擇性執(zhí)行方案,;二是全面采用電子化采集,,數(shù)據(jù)直接實時上傳至國家,有效杜絕中間環(huán)節(jié)可能受到的人為干擾,;三是有效利用行政記錄,,充分發(fā)揮部門行政記錄數(shù)據(jù)的作用,為普查登記信息與相關(guān)行政記錄的比對提供數(shù)據(jù)支撐,;四是認(rèn)真組織現(xiàn)場登記,,廣大普查人員要按照普查方案要求,不重不漏,、準(zhǔn)確采集每一條信息,確保普查源頭數(shù)據(jù)真實可信,;五是始終堅持依法普查,,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法和《全國人口普查條例》,建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯問責(zé)機(jī)制,,嚴(yán)肅查處各類普查造假,、弄虛作假行為;六是制定防控新冠肺炎疫情的普查應(yīng)急預(yù)案,,針對不同風(fēng)險等級地區(qū)采取不同的普查登記方式,。比如,在高風(fēng)險地區(qū)采取電話訪問,、網(wǎng)絡(luò)自主填報等無接觸方式開展普查登記,;在中風(fēng)險地區(qū)采取戶外設(shè)站登記、網(wǎng)絡(luò)自主填報等方式,;在低風(fēng)險地區(qū)按既定方式入戶摸底和登記?,F(xiàn)場登記期間,要求普查員工作時要身體健康,、體溫正常,,入戶時要根據(jù)防控要求佩戴口罩,及時進(jìn)行消毒等,,切實做好入戶登記的防護(hù)工作,。
記者:普查如何保證普查戶的隱私和信息安全?
李曉超:為了保證信息安全,我們將按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國人口普查條例》的有關(guān)規(guī)定,,全流程加強(qiáng)對公民個人信息的保護(hù),。
這次普查采用互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)、云服務(wù)和云應(yīng)用部署,,按照國家網(wǎng)絡(luò)安全三級等保的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全管理,,構(gòu)建堅實的數(shù)據(jù)安全保障屏障。在數(shù)據(jù)采集處理過程中,,建立完善的安全管理機(jī)制,、安全防護(hù)體系和安全審計機(jī)制。在應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)中,,采用多種安全技術(shù),。移動端和服務(wù)器端采取了嚴(yán)密的數(shù)據(jù)加密和脫敏技術(shù),數(shù)據(jù)傳輸過程全程加密,,保證公民個人信息不在互聯(lián)網(wǎng)通道泄露,,確保公民個人信息的安全。
人口普查不僅是為國家普查,,普查的結(jié)果最后也對我們每個老百姓,、每個普查對象有用。請大家積極配合第七次全國人口普查,。
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