拆遷工作是一個(gè)復(fù)雜的行政工作，其涉及多個(gè)行政機(jī)關(guān)的行政行為,，諸如立項(xiàng),、土地規(guī)劃、環(huán)境評(píng)估,、征地審批,、房屋拆遷、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等,，針對(duì)這些直接對(duì)外發(fā)生法律效果的具體實(shí)施部門,，其中往往會(huì)涉及違反法律規(guī)定的情況，雖然這些是由地方政府組織實(shí)施的行為,，但具體實(shí)施部門作為獨(dú)立承擔(dān)權(quán)利義務(wù)的部門,，在行政訴訟中需要以具體實(shí)施部門作為行政訴訟的被告。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》

第五十四條規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān),。”

第六十四條第一款規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府根據(jù)工作需要和精干的原則,，設(shè)立必要的工作部門,。”

法律之所以規(guī)定地方人民政府設(shè)立必要的工作部門,，主要基于三個(gè)方面的考慮：

一,、統(tǒng)一性,。通過行政機(jī)關(guān)活動(dòng)范圍的劃分,，可以避免重復(fù)勞動(dòng),、推諉扯皮，確保行政的統(tǒng)一性,。

二,、明確性。便于公民,、法人或者其他組織知道哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理自己的事件,。

三、專業(yè)性,。只有主管機(jī)關(guān)才具備受過專門訓(xùn)練,、通曉專業(yè)的人員和必要的設(shè)備，而這正是做出正確決定的保障所在,。

按照職權(quán)法定原則,，地方人民政府和所屬工作部門都會(huì)被法律、法規(guī)授予對(duì)特定事項(xiàng)的管轄權(quán),，無論是地方人民政府還是工作部門,，都應(yīng)當(dāng)基于法律、法規(guī)的授權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)行使權(quán)力,。