行征用土地的糾紛政訴訟能調(diào)解嗎?
征用土地的糾紛一般情況下都是由于補償安置不是很合理產(chǎn)生的,在拆遷過程中,,被拆遷人一直都是處于一個非常弱勢的地位,,只能經(jīng)過司法程序解決自身的糾紛,那我們起訴到法院以后,,拆遷方想要經(jīng)過調(diào)解把事情解決了,,可是調(diào)解協(xié)議怎么才能弄得合格呢?
(一)
行政訴訟能調(diào)解嗎
依據(jù)
行政訴訟法中的規(guī)定,,法院在受理行政案件的時候,,是不可以適用調(diào)解的,不過對于那些行政賠償,,補償以及行政機關使用法律,,法規(guī)的自由裁量權的案件可以進行調(diào)解。我國的調(diào)解原則是要遵循法律明確規(guī)定的原則,,而且還不能損害國家,、社會公共以及他人的合法權益。
按照這個法律的明確規(guī)定,,每個被拆遷人都應該清楚行政訴訟中的調(diào)解只能適用于行政賠償,,補償以及行政機關行使自由裁量權的案件,其他類型的案件則不能運用,。簡單的說就是對于起訴征收補償決定的案件在可以適用調(diào)解案件的范圍之內(nèi),,法院可以將雙方組織起來對征收補償方案進行調(diào)解。
(二)調(diào)解應該堅持三大原則,,不能損害被征地拆遷人的利益
法院在適用調(diào)解解決問題時,,應該要遵循以下三個原則:
1.自愿原則
其實自愿原則還有兩方面的具體內(nèi)容:
一是程序上的自愿,一方當事人有權利決定要不要用調(diào)解程序,,就算是法官認為調(diào)解對于雙方有利,,只要有一方的當事人不愿意,,那就不可以進入進入調(diào)解程序,。
二是實體上的自愿,,各位被拆遷人如若接受了調(diào)解,那一定及時將自己的訴求告訴律師或者是法院,,因為調(diào)解的方案一般都是經(jīng)由當事人自己提出的,,經(jīng)過調(diào)解之后達成一致的協(xié)議就是雙方當事人真實意志的體現(xiàn)。
2.合理兼合法原則
合法原則也是有兩方面的含義,,一方面指的是程序要合法,,那么不違背當事人的自愿原則就是合法原則的核心,調(diào)解程序一定要依據(jù)法律明確規(guī)定的程序進行,。另一方面指的是內(nèi)容不可以違法,,不得與法律中的禁止性規(guī)定相適應。行政機關應該在相應的職權內(nèi)和相對人進行協(xié)商,,甚至讓步,,避免顯失公平。
3.調(diào)解以不公開原則為主,,公開為例外
為了能夠找到合適的調(diào)解結(jié)果,,一般都需要當事人能夠真實的反映真相,并且揭露所有的細節(jié)以及提供充分的信息,,在很多情況下,,選擇不公開協(xié)商更會符合當事人的意愿,話說回來這也不是非常絕對的,,因為當事人可以依據(jù)法律規(guī)定要求公開調(diào)解,。
(三)調(diào)解之后撤訴的條件:
1.撤訴的申請要遵循當事人的意愿。這個就是對于自愿原則的顯現(xiàn),,被拆遷人一般都是處在一個弱勢地位,,還有甚者擔心贏了一個案件,但卻是輸了一輩子,,這樣的話語經(jīng)常在調(diào)解中被壓迫,,并不是自己愿意撤訴,所以自愿原則是首要原則,,以便保護被拆遷人的合法權益,,既然確定運用司法程序了,那就要堅定自己的合法權益,。這就不會遭受非法權利的威脅以及對于案件的干涉,。
2.法院在調(diào)解過程中,對于事實不清,,法律也不明確的,,或者說是有較大自由裁量幅度的,都可以適當向原告即被征地拆遷人靠攏。但是不能超過相關的規(guī)定,。就比如說在補償協(xié)議中應該適用從高計算補償標準,,對于困難的被拆遷人可以經(jīng)過社會救濟的方式予以救助。
3.被告打算改變或者說是已經(jīng)確定要改變被訴行政行為的,,只能在被告把自己的協(xié)議改成新的行政行為后,,這樣才具有撤訴的條件。對于那些不能夠及時履行或者是分期進行履行的,,為了能夠保證原告的實體權利能夠完全實現(xiàn),,作為被告要把打算改變或者說是已經(jīng)確定改變的被訴行政行為以書面的形式告訴法院。這樣方便法院能夠及時監(jiān)督履行情況,。
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