舉證責(zé)任分配和舉證期限

1,、如果您向法院提起行政訴訟，您應(yīng)當(dāng)提供符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料,。在起訴被告不作為的案件中,，您作為原告，應(yīng)當(dāng)提供您在行政程序中曾經(jīng)提出申請(qǐng)的證據(jù)材料,，但下列情形除外：被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的,；原告因被告受理申請(qǐng)的登記制度不完備等正當(dāng)事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說(shuō)明的。如果被告認(rèn)為您的起訴超過(guò)法定期限的,，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任,。

2、作為原告,，您有權(quán)向法庭提供證明被訴具體行政行為違法的證據(jù),。如果您提供的證據(jù)不成立，并不免除被告對(duì)被訴具體行政行為合法性的舉證責(zé)任,。

3,、原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審理前或人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)理由申請(qǐng)延期提供證據(jù)的,，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,，可以在法庭調(diào)查中提供,。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利,。

這里需要特別提醒您的是,，過(guò)去有些案件當(dāng)事人出于種種考慮，把本應(yīng)在第一審程序中出示的證據(jù)隱藏起來(lái),，等到上訴過(guò)程中再提出,。

但是，根據(jù)2002年10月起實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》,，如果您是案件的原告或者第三人,，在第一審程序中應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證據(jù)，無(wú)正當(dāng)理由未提供,，而在第二審程序中提供的證據(jù),，人民法院將不予采納。

二,、提供證據(jù)的要求

1,、如果您向法院提供書(shū)證，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（1）提供原件確有困難的,，可以提供與原件核對(duì)無(wú)異的復(fù)印件,、照片、節(jié)錄本,；（2）提供由有關(guān)部門(mén)保管并簽章證明的書(shū)證原件的復(fù)制件,、影印件或抄錄件；（3）提供報(bào)表,、圖紙,、帳冊(cè)等書(shū)證的，應(yīng)附有說(shuō)明,。

2,、提供物證應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（1）提供原物確有困難的，可以提供與原物核對(duì)無(wú)誤的復(fù)制件或證明該物證的照片,、錄像等,；（2）原物為數(shù)量較多的種類物的，提供其中的一部分,。

3,、提供計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或視聽(tīng)資料的，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（1）提供資料的原始載體確有困難的,，可以提供復(fù)制件,；（2）注明制作方法、制作時(shí)間,、制作人和證明對(duì)象等,；（3）聲音資料應(yīng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄,。

4、提供證人證言的,，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（1）寫(xiě)明證人的基本情況,；（2）證人簽名或蓋章；（3）附有身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件,。

5,、提供在行政程序中采用的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng),、向鑒定部門(mén)提交的相關(guān)材料,、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門(mén)和鑒定人鑒定資格的說(shuō)明,，并應(yīng)有鑒定人和鑒定部門(mén)的蓋章,。

6、您在提供證據(jù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的證據(jù)材料分類編號(hào),，對(duì)證據(jù)材料的來(lái)源、證明對(duì)象和內(nèi)容作簡(jiǎn)要說(shuō)明,，簽名或蓋章,，注明提交日期。7,、對(duì)案情比較復(fù)雜或者證據(jù)數(shù)量較多的案件,，人民法院可以組織當(dāng)事人在開(kāi)庭前向?qū)Ψ匠鍪净蛘呓粨Q證據(jù)，并將交換證據(jù)的情況記錄在卷,。

三、調(diào)取和保全證據(jù)

1,、作為行政訴訟的原告或第三人，如果您不能自行收集下列證據(jù)材料,，但能夠提供確切線索的,，可以申請(qǐng)法院調(diào)取下列證據(jù)材料：（1）由國(guó)家有關(guān)部門(mén)保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)材料,；（2）涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的證據(jù)材料,；（3）確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)材料。

申請(qǐng)人民法院調(diào)取證據(jù),，您需要在舉證期限內(nèi)提交申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明：（1）證據(jù)持有人的基本情況,；（2）擬調(diào)取證據(jù)的內(nèi)容；（3）申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的原因及其要證明的案件事實(shí),。

2、您提交的調(diào)取證據(jù)申請(qǐng),，經(jīng)人民法院審查符合證據(jù)條件的，人民法院將及時(shí)決定調(diào)??；不符合調(diào)取證據(jù)條件的，人民法院將向您送達(dá)通知書(shū),，說(shuō)明不準(zhǔn)許調(diào)取的理由。如果您對(duì)此有異議,，還可以申請(qǐng)復(fù)議，人民法院將在收到申請(qǐng)后5日內(nèi)答復(fù),。

3、根據(jù)行政訴訟法第36條規(guī)定,，您可以向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)，但應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出書(shū)面申請(qǐng),，并說(shuō)明證據(jù)名稱和地點(diǎn)、保全內(nèi)容和范圍,、申請(qǐng)保全理由等事項(xiàng)。人民法院可以要求您提供相應(yīng)擔(dān)保,。

4,、作為行政訴訟的原告或第三人，如果您有證據(jù)或有正當(dāng)理由表明被告提交的據(jù)以認(rèn)定案件事實(shí)的鑒定結(jié)論可能有錯(cuò)誤,，或者提出證據(jù)證明人民法院委托的鑒定部門(mén)作出的鑒定結(jié)論可能有錯(cuò)誤，可以在舉證期限內(nèi)書(shū)面申請(qǐng)重新鑒定,。

5,、作為當(dāng)事人,，如果您對(duì)需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任,，在舉證期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不提出鑒定申請(qǐng)、不預(yù)繳鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料,，致使對(duì)案件爭(zhēng)議的事實(shí)無(wú)法通過(guò)鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。

四,、證據(jù)的對(duì)質(zhì),、辨認(rèn)和核實(shí)

1、經(jīng)合法傳喚,，因被告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭而需要依法缺席判決的,，被告提供的證據(jù)不能作為定案依據(jù)，但當(dāng)事人在庭前證據(jù)交換中沒(méi)有爭(zhēng)議的證據(jù)除外,。

2,、作為當(dāng)事人，您申請(qǐng)人民法院調(diào)取的證據(jù),，就由您在庭審中出示,，并由當(dāng)事人質(zhì)證。

3,、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的關(guān)聯(lián)性,、合法性和真實(shí)性，針對(duì)證據(jù)有無(wú)證明效力以及證明效力大小進(jìn)行質(zhì)證,。經(jīng)法庭許可,，當(dāng)事人及其代理人可以就證據(jù)問(wèn)題相互發(fā)問(wèn)，也可以向證人,、鑒定人或勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn)。發(fā)問(wèn)內(nèi)容應(yīng)與案件事實(shí)有關(guān)聯(lián)性,，不得采用引誘,、威脅、侮辱等語(yǔ)言或方式,。

4,、申請(qǐng)證人出庭,，應(yīng)在舉證期限屆滿前提出，并經(jīng)人民法院許可,。當(dāng)事人在庭審過(guò)程中要求證人出庭作證的,，法庭可以根據(jù)審理案件的具體情況決定是否準(zhǔn)許以及是否延期審理。

5,、當(dāng)事人申請(qǐng)的證人,、鑒定人因出庭作證或者接受詢問(wèn)而支出的合理費(fèi)用，由該方當(dāng)事人預(yù)付,，案件審結(jié)后由敗訴方承擔(dān),。

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