公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定(轉(zhuǎn)發(fā))

人民警察在執(zhí)勤中

第一章總則

第一條為落實執(zhí)法辦案責任制,，完善執(zhí)法過錯責任追究機制,，保障公安機關及其人民警察依法正確履行職責，保護公民,、法人和其他組織的合法權益,，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《行政機關公務員處分條例》等有關法律法規(guī),，制定本規(guī)定,。

第二條本規(guī)定所稱執(zhí)法過錯是指公安機關人民警察在執(zhí)法辦案中，故意或者過失造成的認定事實錯誤,、適用法律錯誤,、違反法定程序、作出違法處理決定等執(zhí)法錯誤,。

在事實表述,、法條引用、文書制作等方面存在執(zhí)法瑕疵,，不影響案件處理結果的正確性及效力的,，不屬于本規(guī)定所稱的執(zhí)法過錯，不予追究執(zhí)法過錯責任,，但應當納入執(zhí)法質(zhì)量考評進行監(jiān)督并予以糾正,。

第三條追究執(zhí)法過錯責任，應當遵循實事求是,、有錯必糾,、過錯與處罰相適應、教育與懲處相結合的原則。

第四條在執(zhí)法過錯責任追究工作中,，公安機關紀檢監(jiān)察,、督察、人事,、法制以及執(zhí)法辦案等部門應當各負其責,、互相配合。

第二章執(zhí)法過錯責任的認定

第五條執(zhí)法辦案人,、鑒定人,、審核人、審批人都有故意或者過失造成執(zhí)法過錯的,，應當根據(jù)各自對執(zhí)法過錯所起的作用,，分別承擔責任。

第六條審批人在審批時改變或者不采納執(zhí)法辦案人,、審核人的正確意見造成執(zhí)法過錯的,，由審批人承擔責任。

第七條因執(zhí)法辦案人或者審核人弄虛作假,、隱瞞真相,，導致審批人錯誤審批造成執(zhí)法過錯的，由執(zhí)法辦案人或者審核人承擔主要責任,。

第八條因鑒定人提供虛假,、錯誤鑒定意見造成執(zhí)法過錯的，由鑒定人承擔主要責任,。

第九條違反規(guī)定的程序,，擅自行使職權造成執(zhí)法過錯的，由直接責任人員承擔責任,。

第十條下級公安機關人民警察按照規(guī)定向上級請示的案件,，因上級的決定、命令錯誤造成執(zhí)法過錯的,，由上級有關責任人員承擔責任,。因下級故意提供虛假材料或者不如實匯報導致執(zhí)法過錯的，由下級有關責任人員承擔責任,。

下級對超越法律,、法規(guī)規(guī)定的人民警察職責范圍的指令，有權拒絕執(zhí)行,，并同時向上級機關報告,。沒有報告造成執(zhí)法過錯的，由上級和下級分別承擔相應的責任,；已經(jīng)報告的,，由上級承擔責任,。

第十一條對其他執(zhí)法過錯情形，應當根據(jù)公安機關人民警察在執(zhí)法辦案中各自承擔的職責,，區(qū)分不同情況,，分別追究有關人員的責任,。

第三章對執(zhí)法過錯責任人的處理

第十二條對執(zhí)法過錯責任人員,，應當根據(jù)其違法事實、情節(jié),、后果和責任程度分別追究刑事責任,、行政紀律責任或者作出其他處理。

第十三條追究行政紀律責任的,，由人事部門或者紀檢監(jiān)察部門依照《行政機關公務員處分條例》和《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定依法給予處分,；構成犯罪的，依法移送有關司法機關處理,。

第十四條作出其他處理的,，由相關部門提出處理意見，經(jīng)公安機關負責人批準,，可以單獨或者合并作出以下處理：

（一）誡勉談話,；

（二）責令作出書面檢查；

（三）取消評選先進的資格,；

（四）通報批評,；

（五）停止執(zhí)行職務；

（六）延期晉級,、晉職或者降低警銜,；

（七）引咎辭職、責令辭職或者免職,；

（八）限期調(diào)離公安機關,；

（九）辭退或者取消錄用。

第十五條公安機關依法承擔國家賠償責任的案件,，除依照本規(guī)定追究執(zhí)法過錯責任外,，還應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定，向有關責任人員追償部分或者全部賠償費用,。

第十六條執(zhí)法過錯責任人受到開除處分,、刑事處罰或者犯有其他嚴重錯誤，應當按照有關規(guī)定撤銷相關的獎勵,。

第十七條發(fā)生執(zhí)法過錯案件,，影響惡劣、后果嚴重的,，除追究直接責任人員的責任外,，還應當依照有關規(guī)定追究公安機關領導責任。

年度內(nèi)發(fā)生嚴重的執(zhí)法過錯或者發(fā)生多次執(zhí)法過錯的公安機關和執(zhí)法辦案部門，本年度不得評選為先進集體,。

第十八條對執(zhí)法過錯責任人的處理情況分別記入人事檔案,、執(zhí)法檔案，作為考核,、定級,、晉職、晉升等工作的重要依據(jù),。

第十九條具有下列情形之一的,，應當從重追究執(zhí)法過錯責任：

（一）因貪贓枉法、徇私舞弊,、刑訊逼供,、偽造證據(jù)、通風報信,、蓄意報復,、陷害等故意造成執(zhí)法過錯的；

（二）阻礙追究執(zhí)法過錯責任的,；

（三）對檢舉,、控告、申訴人打擊報復的,；

（四）多次發(fā)生執(zhí)法過錯的,；

（五）情節(jié)惡劣、后果嚴重的,。

第二十條具有下列情形之一的,，可以從輕、減輕或者免予追究執(zhí)法過錯責任：

（一）由于輕微過失造成執(zhí)法過錯的,；

（二）主動承認錯誤,，并及時糾正的；

（三）執(zhí)法過錯發(fā)生后能夠配合有關部門工作,，減少損失,、挽回影響的；

（四）情節(jié)輕微,、尚未造成嚴重后果的,。

第二十一條具有下列情形之一的，不予追究執(zhí)法過錯責任：

（一）因法律法規(guī),、司法解釋發(fā)生變化,，改變案件定性、處理的,；

（二）因法律規(guī)定不明確,、有關司法解釋不一致,，致使案件定性、處理存在爭議的,；

（三）因不能預見或者無法抗拒的原因致使執(zhí)法過錯發(fā)生的,；

（四）對案件基本事實的判斷存在爭議或者疑問，根據(jù)證據(jù)規(guī)則能夠予以合理說明的,；

（五）因出現(xiàn)新證據(jù)而改變原結論的,；

（六）原結論依據(jù)的法律文書被撤銷或者變更的；

（七）因執(zhí)法相對人的過錯致使執(zhí)法過錯發(fā)生的,。

第四章執(zhí)法過錯責任追究的程序

第二十二條追究執(zhí)法過錯責任,，由發(fā)生執(zhí)法過錯的公安機關負責查處,。

上級公安機關發(fā)現(xiàn)下級公安機關應當查處而未查處的,，應當責成下級公安機關查處；必要時,，也可以直接查處,。

第二十三條公安機關紀檢監(jiān)察、督察,、審計,、法制以及執(zhí)法辦案等部門，應當在各自職責范圍內(nèi)主動,、及時檢查,、糾正和處理執(zhí)法過錯案件。

第二十四條各有關部門調(diào)查后,，認為需要法制部門認定執(zhí)法過錯的,，可以將案件材料移送法制部門認定。

第二十五條法制部門認定執(zhí)法過錯案件,，可以通過閱卷,、組織有關專家討論、會同有關部門調(diào)查核實等方式進行,，形成執(zhí)法過錯認定書面意見后,，及時送達有關移送部門，由移送部門按照本規(guī)定第十三條,、第十四條作出處理,。

第二十六條被追究執(zhí)法過錯責任的公安機關人民警察及其所屬部門不服執(zhí)法過錯責任追究的，可以在收到執(zhí)法過錯責任追究決定之日起五日內(nèi)向作出決定的公安機關或者上一級公安機關申訴,；接受申訴的公安機關應當認真核實,，并在三十日內(nèi)作出最終決定。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，按照有關規(guī)定辦理,。

第二十七條因故意或者重大過失造成錯案，不受執(zhí)法過錯責任人單位,、職務,、職級變動或者退休的影響，終身追究執(zhí)法過錯責任,。

錯案責任人已調(diào)至其他公安機關或者其他單位的,，應當向其所在單位通報，并提出處理建議,；錯案責任人在被作出追責決定前,，已被開除、辭退且無相關單位的,，應當在追責決定中明確其應當承擔的責任,。

第二十八條各級公安機關對執(zhí)法過錯案件應當采取有效措施予以整改、糾正,，對典型案件應當進行剖析,、通報。

第五章附則

第二十九條各省,、自治區(qū),、直轄市公安廳局和新疆生產(chǎn)建設兵團公安局可以根據(jù)本規(guī)定，結合本地實際制定實施細則,。

第三十條本規(guī)定自2016年3月1日起施行,。

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