根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第八條規(guī)定,，土地使用權(quán)出讓,，是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱土地使用權(quán)）在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為,。

通常情況下,，個(gè)人購(gòu)置房產(chǎn)時(shí)就因房屋所有權(quán)的變更轉(zhuǎn)讓依法取得了房屋所在國(guó)有土地的使用權(quán)。除土地使用權(quán)到期或國(guó)家實(shí)施土地征收時(shí)依法定程序收回房屋所在國(guó)有土地的使用權(quán)外,，房屋所有權(quán)人就該是房屋所在國(guó)有土地的唯一合法使用權(quán)人,。

但在處理大量征地拆遷維權(quán)案件的過(guò)程中，遇到一類典型的“一地二主”式的案情,，即被拆遷人的房屋所在國(guó)有土地未經(jīng)征收時(shí),，就已經(jīng)被地方政府通過(guò)招拍掛方式出讓給了第三人。

同一塊國(guó)有土地,，卻有兩個(gè)不同的使用權(quán)人,，這顯然是不符合相關(guān)土地法律規(guī)定也不符合常理的，更是對(duì)個(gè)人房主合法土地權(quán)利的藐視和侵害,。

根據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》第十三條的規(guī)定,，依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。又根據(jù)《土地登記規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定,，已存在使用權(quán)人的土地，出讓期滿時(shí)原土地使用者須在法律規(guī)定期限內(nèi)持原土地證書申請(qǐng)辦理國(guó)有土地使用權(quán)注銷登記,。

據(jù)此,，如我們上文所述，出讓未注銷前證,、原使用權(quán)未滅失的有主國(guó)有土地,，導(dǎo)致“一地二主”，這當(dāng)然是典型的土地違法行為,。

《土地監(jiān)察暫行規(guī)定》第四條規(guī)定,，國(guó)家土地管理局主管全國(guó)土地監(jiān)察工作,。 縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)土地監(jiān)察工作。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地監(jiān)察工作,。

又根據(jù)《土地監(jiān)察暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定,， 土地管理部門的土地監(jiān)察職責(zé)是：

(一)監(jiān)督檢查土地法律、法規(guī)的執(zhí)行和遵守情況,；

(二)受理對(duì)土地違法行為的檢舉,、控告；

(三)調(diào)查處理土地違法案件,；

(四)協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理土地管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)遭受打擊報(bào)復(fù)的案件,；

(五)對(duì)下級(jí)人民政府土地管理部門履行土地職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(六)指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民政府土地管理部門的土地監(jiān)察工作,。

因此,，如果有被拆遷人遭遇該類個(gè)人依法享有土地使用權(quán)的土地又被轉(zhuǎn)讓給第三人的侵權(quán)行為時(shí)，可以通過(guò)向國(guó)土部門提交土地違法行為查處申請(qǐng)的方式,，向具有監(jiān)察職責(zé)的部門檢舉相關(guān)土地違法情況,，維護(hù)個(gè)人的土地權(quán)利。

當(dāng)然,，今天要說(shuō)的重點(diǎn)并不在于“一地二主”本身,，而在于當(dāng)“一地二主”問(wèn)題與征地拆遷糾紛相遇時(shí)，被拆遷人可以開辟的維權(quán)新思路,。

通過(guò)上文被拆遷人已知,，當(dāng)遭遇“一地二主”式的土地侵權(quán)時(shí)，被拆遷人可以通過(guò)向國(guó)土部門檢舉有關(guān)土地違法行為主張自己的權(quán)利,，同樣的,，在很多拆遷項(xiàng)目中，也存在出于商業(yè)利益考慮,，地方政府在土地使用權(quán)未依法收回或注銷時(shí)就將土地出讓給第三方的操作,。

而地方政府在征地拆遷過(guò)程中壓低被拆遷人補(bǔ)償、忽視被拆遷人的合理合法補(bǔ)償安置訴求,，以及為了加快征拆進(jìn)度違反相關(guān)程序規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)拆,，常常也是出于各方面的利益考慮。

當(dāng)被拆遷人遇到拆遷方無(wú)故壓低拆遷補(bǔ)償條件,，面臨強(qiáng)拆逼遷威脅,，而又在其他維權(quán)方向碰壁時(shí)，通過(guò)申請(qǐng)政府信息公開的途徑獲取被征收房屋所在土地的相關(guān)信息,，確認(rèn)土地的性質(zhì)權(quán)屬等,，往往是有經(jīng)驗(yàn)的拆遷會(huì)考慮的突破方向。

如果被征收房屋土地真的存在如“一地二主”此類的違法情形的，從糾正土地違法行為入手,，促使拆遷方正視被拆遷人的維權(quán)訴求,，有時(shí)能起到重要的輔助作用。

被拆遷人一定要重視“政府信息公開申請(qǐng)”這條重要的維權(quán)路徑,，因?yàn)楸M管表面上看起來(lái)它并不是直接將矛頭對(duì)準(zhǔn)拆遷方刺去,，但被拆遷人能通過(guò)信息公開獲取的維權(quán)相關(guān)材料是非常豐富寶貴的。尤其是對(duì)于有著豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)拆遷律師來(lái)說(shuō),，令拆遷維權(quán)個(gè)案“起死回生”的靈丹妙藥,，往往就藏在對(duì)相關(guān)材料信息的分析結(jié)果中。

如果有被拆遷人發(fā)現(xiàn)行政復(fù)議,、行政訴訟等維權(quán)途徑走不通，不妨向?qū)I(yè)拆遷律師問(wèn)問(wèn)診,。就算某個(gè)拆遷個(gè)案屬于拆遷維權(quán)案件中的“疑難雜癥”,。