向人民檢察院提起民事案件抗訴申請(qǐng)作為
民事訴訟救濟(jì)程序中的最后一道程序,,在實(shí)際操作過程中往往會(huì)因?yàn)槿嗣駲z察院關(guān)于民事抗訴具體規(guī)則較少,而出現(xiàn)一些認(rèn)知錯(cuò)誤而導(dǎo)致的誤區(qū),,針對(duì)這些誤區(qū),,提出民事案件申請(qǐng)抗訴監(jiān)督案件辦理的兩個(gè)要點(diǎn)。
第一,、民事抗訴案件雖然由上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院作出的生效判決,、裁定進(jìn)行監(jiān)督抗訴,但是由生效判決,、裁定作出的同級(jí)人民檢察院受理,。
《
民事訴訟法》第二百零八條規(guī)定,最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定,,上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,,發(fā)現(xiàn)有本法第二百條規(guī)定情形之一的,,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會(huì)公共利益的,應(yīng)當(dāng)提出抗訴,。
但是這不意味著民事抗訴案件應(yīng)當(dāng)由生效判決,、裁定的上級(jí)人民檢察院受理,根據(jù)《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》第三十四條的規(guī)定,,當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零九條第一款的規(guī)定向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴,,由作出生效民事判決、裁定,、調(diào)解書的人民法院所在地同級(jí)人民檢察院控告檢察部門受理,。
所以市人民法院管轄的二審終審民事案件應(yīng)當(dāng)由省人民檢察院依法提出抗訴,但受理單位為市人民檢察院,。即使材料直接向最終應(yīng)當(dāng)提出抗訴的人民檢察院提出,,但是根據(jù)《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》第三十六條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由下級(jí)人民檢察院受理的,,上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將監(jiān)督申請(qǐng)書及相關(guān)材料移交下級(jí)人民檢察院,。
所以民事抗訴案件雖然應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院作出的生效判決、裁定進(jìn)行監(jiān)督抗訴,,但是對(duì)于案件的受理卻應(yīng)當(dāng)由生效判決,、裁定作出的同級(jí)人民檢察院受理。生效判決,、裁定作出的同級(jí)人民檢察院將先行審查,,審查完畢后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提出抗訴的,依《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》第八十四條的規(guī)定再報(bào)上一級(jí)人民檢察院提起民事抗訴,。
因而有關(guān)民事抗訴案件的代理人希望人民檢察院提出抗訴獲得救濟(jì)時(shí),,應(yīng)當(dāng)注意直接前往同級(jí)人民檢察院提起抗訴并提交材料而不必直接向上一級(jí)人民檢察院提交。
但是個(gè)人覺得最高人民檢察院的《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》與上位法《民事訴訟法》第二百零八條的立法本意存在一定的沖突,。人民檢察院的監(jiān)督職能,,尤其是提起抗訴的法定職能將會(huì)因?yàn)榇隧?xiàng)規(guī)定而縮減,生效判決,、裁定作出的同級(jí)人民檢察院認(rèn)為該案不需要提起民事抗訴的,,此案將無法被更高層級(jí)的人民檢察院所審查,也失去了上一級(jí)人民檢察院依法提起民事抗訴的前提可能,。
所以實(shí)質(zhì)上最高人民檢察院的《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》中關(guān)于民事抗訴程序受理法院的規(guī)定將會(huì)弱化民事抗訴程序的功能,,增加當(dāng)事人通過民事抗訴程序采取救濟(jì)手段的負(fù)擔(dān)。不過在實(shí)際操作中,,此項(xiàng)規(guī)定現(xiàn)行有效,,代理人如若想要獲得人民檢察院的抗訴支持,還是應(yīng)當(dāng)照此項(xiàng)規(guī)定依法提出申請(qǐng),。
第二,、向人民檢察院提起民事案件抗訴申請(qǐng)后,不應(yīng)被動(dòng)接受人民檢察院的審查,而應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與承辦檢察官溝通反映情況,。
根據(jù)最高人民檢察院的《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》第三十七條的規(guī)定,,人民檢察院中控告檢察部門應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起三日內(nèi)制作《受理通知書》,發(fā)送申請(qǐng)人,,并告知其權(quán)利義務(wù),。
從此條規(guī)則中不難看出民事案件的抗訴申請(qǐng)首先是向人民檢察院中的控告檢查部門提出,如果控告檢察部門決定受理后,,人民檢察院將會(huì)制作《受理通知書》并發(fā)送給申請(qǐng)人,。
此時(shí)根據(jù)《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》第三十八條的規(guī)定,控告檢察部門應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起三日內(nèi)將案件材料移送本院民事檢察部門,。
所以從程序上綜合分析,當(dāng)事人收到人民檢察院發(fā)送出的《受理通知書》后,,人民檢察院的民事檢察部門也同時(shí)開始啟動(dòng)民事監(jiān)督審查程序,。此時(shí)個(gè)人案件當(dāng)事人可以開始與承辦檢察官取得聯(lián)系并向承辦檢察官當(dāng)面反映案件的有關(guān)事實(shí)情況,主要是便于檢察官了解情況,,知曉自身訴求,。
因?yàn)樾枰崞鹂乖V的民事監(jiān)督案件大多已經(jīng)經(jīng)過
一審、二審乃至再審程序,,案件的事實(shí)已經(jīng)在人民法院的判決書中被固定,,案件的主要焦點(diǎn)和所適用的法律也被法官所充分論述,檢察官在某種程度上會(huì)天然側(cè)重于采納法官的裁判理由,。
而當(dāng)事人之所以認(rèn)為民事案件需要再審以達(dá)到提起抗訴的目的,,很大程度上就是因?yàn)槿嗣穹ㄔ核J(rèn)定的案件事實(shí)與自我認(rèn)知或者客觀事實(shí)存在偏差,人民法院適用的法律與自我經(jīng)驗(yàn),、風(fēng)俗等存在不同,。此時(shí)在檢察官已經(jīng)充分閱讀完案件材料,尤其是已經(jīng)首先閱讀完人民法院的裁判文書之后,,當(dāng)事人最好再向檢察官當(dāng)面反映案件的基本信息情況,,闡述當(dāng)事人認(rèn)為案件審理后人民法院作出的判決存在有哪些問題,以便于檢察官更好地理解當(dāng)事人繼續(xù)申訴的原因,,避免檢察官完全認(rèn)同人民法院已經(jīng)作出的裁判文書的有關(guān)裁判思路,,徑行駁回當(dāng)事人的最后救濟(jì)申請(qǐng)。
以上是個(gè)人認(rèn)為需要向人民檢察院申請(qǐng)抗訴案件的兩個(gè)注意要點(diǎn),,但從現(xiàn)有民事抗訴案件的難度而言,,當(dāng)事人還是應(yīng)當(dāng)在一審和二審過程中充分運(yùn)用好自己的訴訟權(quán)利,對(duì)各種證據(jù),,自身對(duì)于案件事實(shí)的意見乃至訴訟請(qǐng)求都應(yīng)當(dāng)在人民法院的庭審過程中先行予以明確地闡述,。