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行政訴訟的目的是什么?

時(shí)間:2020-07-22 來(lái)源:法律投稿
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行政訴訟的目的大概有五項(xiàng),,第一項(xiàng),,以勝訴為目的。這需要具備充足的把握性,目的是打贏官司,,而且只有勝訴才能保障委托人的根本利益,。

第二項(xiàng),以搭建溝通渠道或者平臺(tái)為目的,。我們?cè)谒痉▽?shí)踐中也有很多訴,,其實(shí)并不是以最后勝與敗為目的,而是為了搭建跟被告之間的一個(gè)溝通的渠道,。因?yàn)檫@種渠道只能以法院司法作為第三方來(lái)進(jìn)行搭建,,如果單純?nèi)フ倚姓C(jī)關(guān)達(dá)不到目的,或者說(shuō)對(duì)方不愿意理我,,這些情況也很普遍,。

第三項(xiàng),以司法確認(rèn)為目的,。例如當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)已經(jīng)商量好了,,我們最后的補(bǔ)償數(shù)額或者最后的解決問(wèn)題的方式,下一步應(yīng)該怎么做,?我們就可以以起訴的方式,,讓司法判決來(lái)確認(rèn)一下這個(gè)事實(shí)。特別是現(xiàn)在的大環(huán)境之下,,有些時(shí)候只有拿到一審的法院判決,,被告才好行使做事。

第四項(xiàng),,是以判決事實(shí)認(rèn)定為目的,,其實(shí)最后結(jié)果的怎么樣并不重要,勝訴也好,,敗訴也罷,,并不重要,重要的市在整個(gè)判決當(dāng)中對(duì)一些關(guān)鍵事實(shí)的認(rèn)定,,是我們所要達(dá)到的效果,。以我們?cè)跐?jì)南的案例為例,訴的是一個(gè)預(yù)征收決定,,這個(gè)訴一定是敗訴的結(jié)果在當(dāng)時(shí)我們是明知的,,但是我們?nèi)匀惶崞鹪V訟,在訴訟過(guò)程中就確定了對(duì)方是不是實(shí)施了這種行為這個(gè)重要的基本事實(shí),,間接的確定了對(duì)案件有利的事實(shí),。再比如曾經(jīng)在上海的一個(gè)案子,城管局給下了一個(gè)限拆決定,,但是沒(méi)有蓋章,,沒(méi)蓋章就意味著沒(méi)生效,顯而易見(jiàn),這種情況下訴訟是沒(méi)有意義的,,我們也把它拿到法院訴,,為什么還要去訴?就是要讓司法來(lái)確認(rèn)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為未生效,。

第五項(xiàng),就以判決為基礎(chǔ)來(lái)啟動(dòng)另外訴訟目的,,例如我們?cè)?jīng)打過(guò)的一個(gè)案子,,我們根本目的是跟住建局之間的一個(gè)拆遷許可證的行政訴訟,但是對(duì)房屋我們又沒(méi)有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證,,怎么辦,?我們先打一個(gè)租賃合同,跟出租方跟承租方先打一個(gè)租賃合同,,那么租賃合同當(dāng)中對(duì)房屋的建造主體進(jìn)行認(rèn)定,,就認(rèn)定成了我們。如此,,我們就獲得了一個(gè)主體資格來(lái)起訴行政訴訟,,這是通過(guò)一個(gè)訴是要啟動(dòng)另外的訴訟。

那么各位反觀自身看一下你是什么目的,,以此來(lái)對(duì)號(hào)入座,。在征拆關(guān)案件訴訟當(dāng)中,大體分為一下幾類:

第一類是許可類,,這往往就是以申請(qǐng)來(lái)取得的行政許可,,例如申請(qǐng)一個(gè)環(huán)評(píng)的許可,申請(qǐng)一個(gè)排污的許可,,申請(qǐng)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等等,,叫行政許可類。它是依申請(qǐng)而啟動(dòng),。 那么在實(shí)際當(dāng)中,,特別在關(guān)停這一類當(dāng)中,是不是多的很,?說(shuō)你未驗(yàn)先投或者未批,,說(shuō)你沒(méi)有環(huán)評(píng)或者沒(méi)有排污這就是許可類。

第二類處罰類,,比如講罰你違法占用土地,,罰款,然后要求你騰退土地,,這就是一個(gè)行政處罰的,。

第三類就是決定類,包括我們?cè)趯?shí)際當(dāng)中街道的征收補(bǔ)償決定,縣級(jí)人民政府發(fā)布的關(guān)閉決定都是決定類的,。

第四類,,強(qiáng)制類。那么強(qiáng)制類依據(jù)的是我們國(guó)家的行政強(qiáng)制法,,可能會(huì)給你下行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)是吧,?強(qiáng)制的,也可能直接給你強(qiáng)制拆除,,房屋,、設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施,,這就是行政強(qiáng)制行為類,。

第五類,行動(dòng)類,,直接用行為行動(dòng)來(lái)做,。那么實(shí)際當(dāng)中最多的就是斷水?dāng)嚯娢赐ㄖ苯咏o供電局發(fā)一個(gè)函要求他們來(lái)實(shí)施斷電行為,,或者說(shuō)他直接過(guò)來(lái)給你把變電箱給你攪了,,這就是直接的行為類。有的把這種行動(dòng)歸結(jié)到強(qiáng)制類,,但是在司法實(shí)踐當(dāng)中會(huì)引起錯(cuò)覺(jué),,有些說(shuō)法還是單純的歸結(jié)到一個(gè)行為類。

第六類,,履責(zé)類,。包括信息公開(kāi),包括履行法定的補(bǔ)償職責(zé),,就是行政補(bǔ)償?shù)姆芍贫?,就是履?zé)類。那么大概率在征拆關(guān)行政訴訟當(dāng)中就這么幾類,,第6類是我們遇到比較多的,,這個(gè)是依申請(qǐng)來(lái)做的。包括履責(zé)類往往也是以申請(qǐng)來(lái)做依申請(qǐng)來(lái)做的,,其他的都是被動(dòng)對(duì)待被動(dòng)接受型的,。

在這個(gè)數(shù)點(diǎn)出現(xiàn)了以后,你比如說(shuō)上面所講的這些訴點(diǎn),,比如講不予許可,,或者許可后不予回復(fù)?;蛘哒f(shuō)給你發(fā)了征收決定關(guān)閉決定,,給你斷水?dāng)嚯?,或者你一申?qǐng)要求履行法定補(bǔ)償職責(zé),他不履行的或者不答復(fù)的,,或者說(shuō)直接給你采取了強(qiáng)制拆除行為的,,或者說(shuō)給你罰款的,那么實(shí)踐中出現(xiàn)了這么多訴點(diǎn),,我們應(yīng)該怎么看,?怎么做的? 我們應(yīng)該采取哪些方法手段呢,?

第一類,,馬上回?fù)簟>褪切姓C(jī)關(guān)的行為可能會(huì)直接造成你馬上會(huì)產(chǎn)生的一個(gè)損害狀態(tài),。例如斷電,你剛接了一個(gè)大訂單,,電斷了,,那么我們這時(shí)候就要馬上回?fù)簦R上讓對(duì)方感受到一種壓力,,馬上要納入到一個(gè)損害賠償的計(jì)量范圍,,這種突發(fā)性狀況,并且會(huì)給你造成一個(gè)馬上產(chǎn)生的事態(tài)后果,,往往是這一點(diǎn),。

第二類,主動(dòng)挑戰(zhàn),,比如對(duì)你發(fā)了征收決定,,這種撤銷的概率其實(shí)不是很高,因?yàn)樗轻槍?duì)一個(gè)范圍之內(nèi),,往往撤銷的概率較小,。但是即便最后達(dá)不到我們的目的,也會(huì)達(dá)到我們另外的目的,。比如講對(duì)征收補(bǔ)償決定作出的拖延,,對(duì)后續(xù)評(píng)估的結(jié)果產(chǎn)生一個(gè)異議性作用,那么我們都會(huì)發(fā)動(dòng)一個(gè)主動(dòng)挑戰(zhàn),,我們這個(gè)時(shí)候的主動(dòng)挑戰(zhàn)不是以勝敗論英雄,,是以為后續(xù)維權(quán)行為產(chǎn)生鋪墊。

第三類,,積累素材,,后發(fā)制人。我們把對(duì)方的一些錯(cuò)誤的行政行為積累的差不多了,,再瞬間進(jìn)行群體化輸送,,打個(gè)比方前面出現(xiàn)征收決定,,出現(xiàn)斷水、斷電行為,,或者信息公開(kāi),、不予公開(kāi),出現(xiàn)行政強(qiáng)制拆除決定,,我們并沒(méi)有馬上行動(dòng),,而是采取把素材積攢到一起的方式,通過(guò)隱忍片刻去積累到一定的訴質(zhì),,之后再進(jìn)行群體性的或者所一起進(jìn)行訴訟,。這種方式只要在有效的起訴期限之內(nèi)都可以選擇,我們?cè)谝酝陌讣?dāng)中也采取了這種方式方法,,也幫助達(dá)到了我們預(yù)想的效果,。

第四類就是我們說(shuō)的我們的目的,如果是純粹一個(gè)搭建平臺(tái),,我們會(huì)選一些不疼不癢的訴訟,,比如已經(jīng)實(shí)施的強(qiáng)制拆除行為,再去訴斷水?dāng)嚯娖鋵?shí)意義并不大,,但是我們還會(huì)說(shuō),,目的是搭建平臺(tái)跟對(duì)方進(jìn)行磋商。所以說(shuō)要根據(jù)目的梳理你的訴點(diǎn),。那多重點(diǎn)可能會(huì)出現(xiàn),,然后采取合適的方法來(lái)做。

第五種就是邊走邊看,,隨機(jī)應(yīng)變,。有時(shí)候也是這樣,有些時(shí)候我們要選擇在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,,以我們一些積極的行為,,再選擇對(duì)方一些侵權(quán)性的行為,來(lái)互相結(jié)合在一起,,邊走邊分析,,這種比較適合于一種和緩式的征拆關(guān)訴訟。如果是一種激烈式的,,那么往往這種行為不合適,。

事實(shí)進(jìn)行統(tǒng)觀性分析,選擇一種對(duì)自己最為有利的方式來(lái)進(jìn)行實(shí)際維權(quán),。

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