集體土地，然而卻沒有經(jīng)過法定征收程序,。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定了,，征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：（一）基本農(nóng)田,；（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的,；（三）其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),，并報國務(wù)院備案,。

依據(jù)上述規(guī)定，在涉及土地未經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法征收補償?shù)那闆r下,，區(qū)人民政府無權(quán)征收集體土地,，該協(xié)議明顯違反法律強制性規(guī)定，屬于無效協(xié)議,。

上訴支持觀點

駁回起訴,，意味著，案件無法進(jìn)入實體審理,。這場征收糾紛,，被卡在了第一道門檻上。為此,，提起上訴,，請求撤銷一審裁定，指令繼續(xù)審理,。當(dāng)事人認(rèn)為：《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國行政訴訟法的解釋》“……對2015年5月1日之前作出的行政行為提起訴訟,，請求確認(rèn)行政行為無效的，人民法院不予立案”,，該解釋雖然限制了起訴確認(rèn)行政行為無效之訴應(yīng)當(dāng)針對2015年5月1日之后的行政行為政行為,，但是卻進(jìn)一步明確了,，只要對2015年5月1日之后的行政行為起訴確認(rèn)無效之訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理,，而不受6個月,、或者1年起訴期限的限制?？梢?，起訴確認(rèn)行政行為無效不受起訴期限的限制。

二審法院采信了當(dāng)事人的觀點,，認(rèn)為：《中華人民共和國行政訴訟法》解釋162條規(guī)定：對2015年5月1日之前作出的行政行為提起訴訟,，請求確認(rèn)行政行為無效的，人民法院不予立案,。據(jù)此規(guī)定,，對于2015年5月1日之后確認(rèn)行政行為無效的訴訟，應(yīng)予立案,，此亦條文應(yīng)有之義,。本案協(xié)議簽訂的時間是：2015年9月8日，一審法院簡單適用《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條,，判定原告超過起訴期限,，屬于適用法律不當(dāng)。