在房屋征收的行政賠償案件中,，依照現(xiàn)行法律規(guī)定確定行政賠償項目和數(shù)額時應(yīng)當(dāng)秉持的基本原則是，賠償數(shù)額至少應(yīng)不低于賠償請求人依照安置補償方案可以獲得的全部征收補償權(quán)益,，不能讓賠償請求人獲得的賠償數(shù)額低于依法征收可能獲得的補償數(shù)額，以體現(xiàn)賠償訴訟的懲戒性和對被侵權(quán)人的關(guān)愛與體恤,，最大限度地發(fā)揮國家賠償制度在維護(hù)和救濟(jì)因受到公權(quán)力不法侵害的行政相對人的合法權(quán)益方面的功能與作用,。

此時，對《中華人民共和國國家賠償法》第三十六條中關(guān)于賠償損失范圍之“直接損失”的理解,，不僅包括賠償請求人因違法拆除行為造成的直接財產(chǎn)損失,，還應(yīng)包括其作為被征收人所可能享有的全部房屋征收安置補償權(quán)益，如產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房,、過渡費,、搬家費、獎勵費以及對動產(chǎn)造成的直接損失等,，如此才符合國家賠償法的立法精神,。

首先，關(guān)于協(xié)議約定的房屋損失賠償價值如何確定問題,。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條第一款規(guī)定,，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格,?！秶型恋厣戏课菡魇赵u估辦法》第十條第一款規(guī)定，被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日,。對于被征收人而言,，以征收決定公告之日的市場評估價格作為補償基準(zhǔn)，能夠體現(xiàn)公平合理補償原則,，保證居民住房水平不因征收行為而發(fā)生顯著下降,。

其次，關(guān)于協(xié)議約定的按期搬遷獎,、搬遷費,、臨時安置費是否適當(dāng)?shù)膯栴}。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條規(guī)定,，作出房屋征收決定的市,、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償,；（二）應(yīng)征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償,；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償,。第二十二條規(guī)定，因征收房屋造成搬遷的,，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費,。涉及到國有土地上的房屋補償，按照上述規(guī)定,，依法應(yīng)當(dāng)給予被征收人搬遷,、臨時安置的補償。

如前所述,，在房屋征收強制拆除的賠償案件中,，計算“直接損失”時應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人因違法強拆行為造成的直接財產(chǎn)損失和其他必得利益。當(dāng)事人在正常的征收補償程序中依據(jù)安置補償方案應(yīng)得的利益,，均應(yīng)認(rèn)定為其所受到的直接損失,，應(yīng)予賠償。

再次,，關(guān)于房屋內(nèi)物品損失的賠償問題,。

《中華人民共和國行政訴訟法》第三十八條第二款規(guī)定，在行政賠償,、補償?shù)陌讣?，原告?yīng)當(dāng)對行政行為造成的損害提供證據(jù)；因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的,，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任,。《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》第四十七條第三款規(guī)定,，當(dāng)事人的損失因客觀原因無法鑒定的,，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)事人的主張和在案證據(jù)，遵循法官職業(yè)道德,，運用邏輯推理和生活經(jīng)驗,、生活常識等，酌情確定賠償數(shù)額,。

政府強制拆除案涉房屋時,，未提供證據(jù)證明對于案涉房屋內(nèi)的物品損失妥善處置并保全證據(jù)，造成目前無法準(zhǔn)確認(rèn)定劉新學(xué)屋內(nèi)物品損失的具體數(shù)額,，政府應(yīng)當(dāng)負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任,。