土地房屋征收拆遷來說,,企業(yè)拆遷更加復(fù)雜,。實踐中,征收方多將企業(yè)的土地使用權(quán)補償和企業(yè)廠房及其他地上附著物混為一談,,而拒絕對企業(yè)土地使用權(quán)部分單獨進行補償,。
這樣的補償權(quán)利缺位,使很多企業(yè)在拆遷時面臨補償與損失難以對等的困境,。但實踐中多數(shù)企業(yè)更多地將注意力集中在了廠房補償,、停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)炔糠郑瑢ν恋貦?quán)利補償沒有太多關(guān)注,。
那么企業(yè)拆遷中,,土地使用權(quán)補償部分是不是真的存在呢?企業(yè)用地是劃撥的,、租用的有何區(qū)別,,土地補償是否應(yīng)該歸企業(yè)所有呢?
一,,劃撥出讓等方式取得國有土地,,應(yīng)該得到補償,但租地不一定,!
企業(yè)是通過招拍掛或者劃撥方式取得的國有土地使用權(quán),,那么根據(jù)《
土地管理法》規(guī)定,無論征地
項目是為公共利益需要使用土地的,;還是舊城改造項目需要調(diào)整使用土地的,,都應(yīng)當(dāng)因土地使用權(quán)被回收,,而對土地使用權(quán)人(企業(yè))進行合理補償。
對于租賃國有土地的企業(yè),,由于租賃權(quán)屬于債權(quán)而非
用益物權(quán),,對于這類情況下企業(yè)并不是直接的土地被征收人,所以土地使用權(quán)補償和我們以上所說的情況略有不同,,企業(yè)能不能拿到土地補償,、能夠分到多少土地補償,需要由企業(yè)結(jié)合實際情況自己去爭取,。
二,、 征收時應(yīng)該給土地補償
企業(yè)是通過承包集體土地,,或者經(jīng)營權(quán)的出租,、轉(zhuǎn)讓等合法流轉(zhuǎn)途徑取得承包地,土地的性質(zhì)沒有發(fā)生改變,,還是集體非建設(shè)用地,。
那么拆遷時,實際上企業(yè)和承包土地的普通農(nóng)民差不多,,企業(yè)本身就是土地承包權(quán)或經(jīng)營權(quán)人,,征收方應(yīng)當(dāng)直接根據(jù)《土地管理法》第四十七條的規(guī)定,參照“該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍”的補償標準計算土地補償費,,企業(yè)當(dāng)然有權(quán)利主張這部分土地補償費,。
三 、當(dāng)企業(yè)使用集體建設(shè)用地時,,征收方很可能會以違法用地為由不予補償
1,、《土地管理法》中有規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓,、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),。通常情況下,只有先將土地依法征收轉(zhuǎn)為國有,,再由企業(yè)繳納土地出讓金后,,才能正常使用。
企業(yè)直接使用集體土地,,拆遷方往往會因此提出企業(yè)沒有土地使用權(quán)補償,。但是對于企業(yè)來說,有時候是在一些招商引資的政策下取得了集體建設(shè)用地使用權(quán),,不問緣由地一刀切拒絕對企業(yè)進行土地補償顯然是不合理的,。
2、集體建設(shè)用地不能隨便買賣,,相關(guān)
法律法規(guī)目前仍處于相對缺失的狀態(tài),,在新《土地管理法》正式出臺實施以前,,集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市交易,仍舊停留在各地區(qū)試點進行試驗和總結(jié)經(jīng)驗的階段,。
也就是說,,企業(yè)所在的地方不同,所面臨的具體管理規(guī)定和政策很有可能相差較大,。企業(yè)在遇到征地拆遷時,,要結(jié)合具體情況和當(dāng)?shù)氐囊?guī)定,確定自己能按照何種標準爭取土地使用權(quán)補償,。
3,、最讓企業(yè)主感到頭疼的是自己買地貴、征地補償?shù)?。即使是使用集體建設(shè)用地,,企業(yè)用地時往往也需要投入相當(dāng)大的一筆資金。然而拆遷時,,企業(yè)得不到土地補償,,這部分用地成本就成了企業(yè)自己承擔(dān)的損失。
當(dāng)企業(yè)拆遷后再到市場上從新購買土地時,,企業(yè)不一定能夠承受拆遷補償和買地費用之間的巨大差價,。
實踐中拆遷方應(yīng)當(dāng)考慮到,盡管集體建設(shè)用地入市交易仍舊缺乏明確的法律規(guī)定和定價標準,,但企業(yè)依法取得集體建設(shè)用地使用權(quán)證,,或通過合法途徑以租賃、受讓等方式取得了集體建設(shè)用地使用權(quán)的,,土地的實際價值并不比國有工業(yè)用地要低,。
因而在計算企業(yè)拆遷補償時,拆遷方應(yīng)當(dāng)參照土地具體體現(xiàn)的實際價值,,充分考慮企業(yè)在搬遷后的重建安置問題,,對企業(yè)拆遷損失進行合法合理、全面充分的評估,,給予企業(yè)合理的補償安置條件,。
企業(yè)拆遷中對土地使用權(quán)的補償,是一個既有極強的現(xiàn)實性,,又有法理深度的問題,。應(yīng)當(dāng)明確的是,無論企業(yè)的土地性質(zhì)是怎樣的,,只要企業(yè)是通過合法途徑取得土地使用權(quán)的,,在拆遷時,企業(yè)都有權(quán)主張該部分補償,。
在實踐拆遷過程中,,企業(yè)主,,先關(guān)注整體補償是否合理、充分,;在確認補償是否存在缺位的細節(jié)問題時,,幫助企業(yè)找到關(guān)鍵問題,并與拆遷方建立平等談判的堅實基礎(chǔ),,爭取全面充分的補償,。