對不具備拍賣條件,但屬以下情況之一的,必須以公開招標(biāo)方式出讓土地:
(一)除獲取較高出讓金外,還具有其他綜合目標(biāo)或特定的社會公益建設(shè)條件；
(二)土地用途受嚴格限制,僅少數(shù)單位或個人可能有受讓意向的,。
對土地使用者有資格限制或特別要求的,可對符合條件的用地申請者進行邀請招標(biāo),。
哪些情況下必須以拍賣的形式出讓土地
屬于以下情況之一的,必須以拍賣方式出讓土地:
(一)以獲取最高出讓金為主要目標(biāo),以出價最高為條件確定受讓人的；
(二)對土地使用者資格沒有特別限制,一般單位或個人均可能有受讓意向的,；
(三)土地用途無特別限制及要求的
土地出讓有哪些方式
（一）劃撥是指經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),，在土地使用者繳納補償安置等費用后，取得的國有土地使用權(quán),，或者經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)后無償取得的國有土地使用權(quán)劃撥的方式一般有：國有企業(yè)的土地軍事用地公共用地等

（二）土地出讓方式有三種：招標(biāo)拍賣掛牌
按照招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定(國土資源部令第11號,，以下簡稱規(guī)定)的解釋，土地公開出讓方式包括招標(biāo)拍賣和掛牌,。
招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán)是指市縣人民政府土地行政主管部門(以下簡稱出讓人)發(fā)布招標(biāo)公告,，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓穹ㄈ撕推渌M織參加國有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為,。
拍賣出讓國有土地使用權(quán),，是指出讓人發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時間地點進行公開競價,，根據(jù)出價結(jié)果確定土地使用者的行為,。
掛牌出讓國有土地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布掛牌公告,，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布,，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果確定土地使用者的行為。
（三）協(xié)議出讓
協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定(2003)第二條規(guī)定,，協(xié)議出讓國有土地使用權(quán),，是指國家以協(xié)議方式將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為,。
協(xié)議出讓一般不用走招拍掛的形式
土地具備招拍掛條件
1受讓該宗土地前,，進行土地登記時，登記為工業(yè)用地是符合規(guī)劃的,，不然無法登記所以轉(zhuǎn)讓后不符合規(guī)劃是規(guī)劃調(diào)整造成的,。
2使用權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)到你的名下，土地已經(jīng)出讓,，出讓金也交付,，整個交易過程已經(jīng)完成該宗土地已經(jīng)進入土地的二級市場，不應(yīng)該套用一級市場土地出讓的招拍掛程序3因為改變土地用途而導(dǎo)致的土地增值,，需要補交增值部分價款,，具體價格需要進行土地估價，而不是招拍掛,。
4建議聯(lián)系政府辦公廳,，或者發(fā)改委及其他負責(zé)招商引資的部門，聯(lián)系此事,，要求合理解決因規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致的用途變更,。

房地產(chǎn)招拍掛的意思是房地產(chǎn)招拍掛的意思為：招：為招標(biāo)（國土局公布出讓公告）拍：為拍買,，或竟買（指企業(yè)參加競拍）的開發(fā)或者使用權(quán),。