基本案情

2003年甲公司沒有取得了乙公司向其轉讓的建設用地使用權，并開始著手進行房地產的開放建設,。但是甲公司并未辦理相關的土地規(guī)劃使用許可手續(xù),，在其施工過程中，多次收到當地行政管理部門的處罰決定書和限期拆除決定書,，但是甲公司仍繼續(xù)施工,，未補辦相關手續(xù)，并在房屋建成后向社會公開銷售上述房屋,。

法院認為

法院認為,，本案中被告單位甲公司在取得乙公司一宗土地的房地產開發(fā)建設權后，在辦理土地用途變更以及相應的一系列規(guī)劃,、施工,、預售許可證的情況下，在該地塊上進行房地產建設,，并將建成的房屋向社會公開銷售,。在上述違規(guī)建筑建設期間，被告單位甲公司多次收到當地城管監(jiān)察大會的處罰決定書,，但甲公司仍對其置之不理,，其建造的房屋屬于違章建筑，其未經行政審批而建造房屋的屬于嚴重擾亂市場秩序的經營行為,，依法構成非法經營罪,。

律師分析

本案中需要明確，根據我國相關行政管理法規(guī)的規(guī)定,，在進行房屋建設的過程中需要辦理建設用地規(guī)劃許可證,、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證以及商品房預售預售許可證等,，即進行房屋建造行為,，必須經過行政審批、許可方可進行,。本案中甲公司嚴重違反行政法規(guī),，建造違章建筑并進行對外銷售的，屬于嚴重擾亂市場秩序的經營行為,，依法構成非法經營罪,。

法律規(guī)定

《中華人民共和國刑法》

第二百二十五條違反國家規(guī)定，有下列非法經營行為之一,，擾亂市場秩序,，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金,；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑,，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產：

（一）未經許可經營法律,、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的,；

（二）買賣進出口許可證,、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經營許可證或者批準文件的,；

（三）其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為,。