證照不全的可以補(bǔ)辦手續(xù)的建筑,，不應(yīng)直接認(rèn)定違章建筑

依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,，取得相關(guān)的手續(xù),，可以通過補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)來獲得《房屋建設(shè)許可證》或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的。楹庭理解為,，對(duì)于可以補(bǔ)辦手續(xù)的違法建筑,，應(yīng)該給予限期改正的機(jī)會(huì)。

第2,、2008年以前首次完成建造或者改擴(kuò)建的建筑,，不應(yīng)認(rèn)定為違章建筑,。

2008年以前建造,、翻建、擴(kuò)建的房屋,，有完整的土地使用權(quán)（土地使用權(quán)證書）,。或者相應(yīng)職能部門確定的房屋使用權(quán),，或一次性買斷的集體建設(shè)用地使用權(quán),，或通過招拍掛取得的國(guó)有工業(yè)用地使用權(quán)，并且該建筑在2008年之前首次完成建造或改建擴(kuò)建,。

第3,、只有土地使用權(quán)，沒有房產(chǎn)證的房屋,，不應(yīng)直接認(rèn)定違章建筑,。

如果只有土地使用權(quán)證，沒房產(chǎn)證和建筑工程規(guī)劃手續(xù),，不能直接認(rèn)定為違章建筑,。這種情況屬于證照不全，可以補(bǔ)辦手續(xù),。

第4,、政府同意招商引資企業(yè)建設(shè)的建筑不是違章建筑。

招商引資企業(yè)經(jīng)政府或職能部門同意建設(shè)的建筑（審批方具有建筑合法性審批權(quán)）,，不能被認(rèn)定為違章建筑,。

第5、1986年6月25日之前建造的農(nóng)村房屋,，不屬于違章建筑,。

自從1986年6月25日《土地管理法》實(shí)施以后，1982年頒布的《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》隨之廢止,。所以說,，1986年6月25日之前建造的農(nóng)村房屋，不屬于違章建筑,。

第6,、從政府直接買斷的土地使用權(quán)及地上建筑物,，不能被認(rèn)定為違章建筑。

例如通過政府的招標(biāo)投標(biāo),、拍賣等方式一次性出售土地使用權(quán),，但是出售時(shí)只有土地使用權(quán)，地上建筑物沒有辦理手續(xù),，這種情況不能直接認(rèn)定為違章建筑,。

第7、農(nóng)村的三種土地上的建筑,，不屬于違章建筑,。

農(nóng)村承包地、利用荒山荒地自由復(fù)墾的土地,、基本農(nóng)田生產(chǎn)建設(shè)的土地,，這三類土地上的建筑，不應(yīng)直接認(rèn)定為違章建筑,。

第8,、在土地總體規(guī)劃調(diào)整之前建造的房屋。該房屋符合當(dāng)時(shí)的用地規(guī)劃,，并取得符合當(dāng)時(shí)法律規(guī)定的相關(guān)證照,。楹庭認(rèn)為符合當(dāng)時(shí)的規(guī)定，但不符合現(xiàn)在條件的農(nóng)村土地,，不能隨便認(rèn)定為違章建筑,。依據(jù)法律規(guī)定，只能沒收,，不能限期拆除,。

《土地管理法》第七十三條規(guī)定，買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得,；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,，恢復(fù)土地原狀,，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,；可以并處罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

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