被征收人對收回土地使用權(quán)不服,,向最高院申請再審
通過征地拆遷導(dǎo)致現(xiàn)有的財富發(fā)生了不公正的轉(zhuǎn)變,,其中最常見的則是拆遷方以低成本征收土地,以先搬遷后補償?shù)哪J綄嵤┎疬w,,給予房屋所有人的補償遠遠低于房屋價值,,于是很多被拆遷人寧愿做一個“釘子戶”也不愿意搬走。
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,,征地拆遷必須以“先補償后搬遷”為原則,,在征收過程中,要給予房屋所有人合理,、公平的補償,。可是實踐過程中,,拆遷方以違背法律規(guī)定而來達到拆遷目的為原則,。
此前,最高人民法院公報中的一個典型案例就有力的捍衛(wèi)了此原則,,給了廣大被拆遷人一個充足的理由堅決的拒絕交房交地,,而這原則就是:有征收必有補償,無補償則無征收,。
被征收人對收回土地使用權(quán)不服,,向最高院申請再審
市政府為實施道路改造建設(shè),于2014年4月發(fā)布《通告》,,決定收回國有土地使用權(quán),。
向太原中院起訴,請求依法撤銷市政府收回其國有土地使用權(quán)的行為,。中院認為,,市政府的收回程序符合法律規(guī)定,故判決:駁回再審的訴訟請求,。
原告不服,,上訴至高院,但被駁回上訴,,維持原判,。
于是原告心有不甘,再次向最高院申請再審,。最高院提審本案后,,認為市政府既未聽取陳述申辯,也未對涉案土地的四至范圍作出認定,,最重要的是一直未對安業(yè)公司進行任何補償,,最終判決確認《通告》中有關(guān)收回安業(yè)公司國有土地使用權(quán)的行政行為違法,。
征地拆遷補償應(yīng)遵循及時補償?shù)脑瓌t和公平補償?shù)脑瓌t
遇上征地拆遷時,只有“先補償后搬遷”才有可能保障被征收人的權(quán)益,,而且這也是實施征收時的原則,。從以上案例中來看,最高院該判例強而有力地捍衛(wèi)了這一原則,。在補償問題沒有依法解決之前,,房屋產(chǎn)權(quán)所有人是有權(quán)拒絕交出房屋和土地的。
在征地拆遷時,,相關(guān)部門應(yīng)當遵循法律規(guī)定的拆遷程序,,應(yīng)當充分的保障被征收人僅有的一點權(quán)利,這其中包括參與權(quán),、聽證權(quán),、知情權(quán)、法律救濟權(quán)等,,只有這樣才能夠減少因征地拆遷引發(fā)的各種矛盾,。
而對于本案最高院改判的原因就在于:為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,,國家可以依法收回國有土地使用權(quán),,也可征收國有土地上單位、個人的房屋,;但必須對被征收人給予及時公平補償,。
為公平的補償應(yīng)當依據(jù)《
土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》,、《
物權(quán)法》等相關(guān)規(guī)定,,全面補償因征收而遭受損失的被征收人。
根據(jù)《物權(quán)法》第42條第3款規(guī)定:“征收單位,、個人的房屋及其他不動產(chǎn),,應(yīng)當依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權(quán)益,;征收個人住宅的,,還應(yīng)當保障被征收人的居住條件?!?br>
同時根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》中規(guī)定,,要切實的做到被征地拆遷人的原有生活水平不降低,長遠生計有保障,。
而及時補償是在征地拆遷時,,不能遲遲不予被征收人補償。當征收決定生效以后,相關(guān)部門應(yīng)當及時的簽訂補償協(xié)議或是作出征收補償決定的方式解決補償問題,。如果是因拆遷方造成補償延遲的,,被征收人有權(quán)主張以作出征收補償決定或是簽訂征收補償協(xié)議時的當下市場價作為補償基礎(chǔ),。
因而對于此案,,最高院還特別的強調(diào),“今后如因道路建設(shè)改造實際使用安業(yè)公司相應(yīng)土地,,安業(yè)公司有權(quán)主張以實際使用土地時的土地市場價值為基準進行補償,;安業(yè)公司也有權(quán)要求先補償后搬遷,在未依法解決補償問題前,,安業(yè)公司有權(quán)拒絕交出土地,。
政府征收補償不合理將再審!
在《最高人民法院關(guān)于依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件工作實施意見》中提出,,對于政府在土地,、房屋等財產(chǎn)征收、征用過程中,,沒有按照補償范圍,、形式和標準給予被征收征用者公平合理補償?shù)腻e誤裁判,人民法院應(yīng)當依法審查,,啟動再審,。
對被征收人給予公平補償原則,應(yīng)貫穿于房屋征收與補償全過程,。法院一旦發(fā)現(xiàn)補償方案明顯低于法定的“市場價格”,,即便對于影響面大、涉及人數(shù)眾多的征收決定,,該確認違法的要堅決確認違法,,該撤銷的要堅決撤銷。
相關(guān)部門如果沒有按照合法的拆遷程序?qū)嵤┱魇詹疬w的話,,被征收人可直接拒絕拆遷,,及時的拿起法律武器來維護自己的合法權(quán)益。
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