2008年以前建造的未登記房屋如何定性？

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施以前建造的房屋不一定都是合法的

一,、2008年《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》自2008年1月1日起施行,，因不能溯及既往，所以2008年以前建造的無證建筑物,、構(gòu)筑物,，不能簡單地認(rèn)定為違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的違法建設(shè)。但是,，違反《建筑法》,、《環(huán)保法》、《城市房地產(chǎn)管理法》,、《公路法》,、《城市道路管理條例》、《城市綠化條例》等法律法規(guī)也是違法違章建筑,。

二,、1999年《中華人民共和國土地管理法》自1999年1月1日起施行。

三,、1993年以前《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》已由國務(wù)院第三次常務(wù)會議于一九九三年五月七日通過,，現(xiàn)予公布，自一九九三年十一月一日起施行,。

四,、1990年《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，1989年12月26日第七屆全國人大第十一次常委會通過,，自1990年4月1日起施行,，是我國在城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理方面的第一部法律,，是涉及城市建設(shè)和發(fā)展全局的一部基本法,，它對于我們建設(shè)具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化城市，不斷改善城市的投資環(huán)境和勞動,、生活環(huán)境,，具有重大的指導(dǎo)意義。自2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行,，《中華人民共和國城市規(guī)劃法》同時廢止,。

認(rèn)定一處建筑物,、構(gòu)筑物是不是違法違規(guī)違章，要看建設(shè)者建造當(dāng)時的法律和法規(guī)的具體規(guī)定,。但是有一點是肯定的：無論是哪個時期,，建設(shè)者不經(jīng)批準(zhǔn)就建造房屋是不行的。還有無論是過去“大隊“,，還是后來的村委會包括村民代表大會都無權(quán)最終批準(zhǔn)建設(shè)者建造房屋,。

總之，未登記房屋是遺留問題,，情況復(fù)雜多樣,，要綜合判斷。遺留房屋當(dāng)時因違規(guī)辦不了證,，現(xiàn)在不合法也辦不了,。遺留房屋當(dāng)時合規(guī)而沒有辦本，現(xiàn)在不合法也辦不了,，這才是真正的歷史遺留問題,。絕對不是2008年1月1日以前建造的房屋因為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》還沒有出臺，就都變成合法建設(shè)了,。不然的話,，那樣的處遺不是處遺是違法！

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