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因不動產提起的行政訴訟,,最長起訴期限是多少年?
“因不動產提起的行政訴訟”,,在行政訴訟中涉及兩個重要問題,,一是涉及專屬管轄,二是涉及最長起訴期限,。
1,、不動產糾紛案件管轄地
《行政訴訟法》第二十條規(guī)定:“因不動產提起的行政訴訟,由不動產所在地人民法院管轄,?!边@一規(guī)定被稱為專屬管轄。作出這種制度安排,,主要是考慮法院行使審判權的便利性,。不動產所在地法院能夠就近調查,、勘驗、取證,、測量,,以及就近執(zhí)行判決。不動產一般是指不能移動其位置或者其位置移動后就會引起其性能,、價值,、形狀等改變的財產,主要指土地(包括灘涂,、草原,、山嶺、荒地等)及其地面附著物,。
2,、如何界定“因不動產提起的行政訴訟”。
一般是指“因行政行為直接針對不動產而引起的行政糾紛”,,而不應當擴大解釋為“與不動產有任何聯(lián)系的行政糾紛”正是基于這種認識,,《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第九條第一款進一步作出界定:“行政訴訟法第二十條規(guī)定的‘因不動產提起的行政訴訟’是指因行政行為導致不動產物權變動而提起的訴訟?!彼^“因行政行為導致不動產物權變動”,,是指因行政行為直接導致不動產物權設立、變更,、轉讓,、消滅等法律效果。
3,、因不動產提起的行政訴訟,,最長起訴期限的確定。
(1)“因不動產提起的行政訴訟”,,也涉及最長起訴期限的確定,。《行政訴訟法》第四十六條第二款規(guī)定:“因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,,人民法院不予受理?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第九條第一款雖然是對《行政訴訟法》第二十條的解釋,,但也同樣適用于第四十六條第二款。亦即,,適用二十年最長保護期限的案件,,僅限于“因行政行為導致不動產物權變動而提起的訴訟”。
(2)該條規(guī)定的“因不動產提起訴訟”,,主要是指行政行為直接針對不動產的所有權和使用權的案件,,即對不動產具有直接處分性的案件,,比如房屋登記、土地確權,、房屋拆遷類案件,。對于不影響不動產所有權、使用權,,而只是涉及不動產內容的,,不屬于“因不動產”。如果只是涉及不動產相關內容的案子,,不涉及對土地房屋所有權,、使用權的處分內容,故應當適用“其他案件”最長五年的起訴期限,。
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