民告官,、二審終審不服怎么辦,？如何啟動(dòng)再審程序？

很多案件一審結(jié)束就可以結(jié)案了,，但是一審之后判決結(jié)果當(dāng)事人不服的,，就可能再次提起上訴申請(qǐng)二審，那么要是行政訴訟二審終審還不服的可以上訴申請(qǐng)?jiān)賹彙?br>
行政訴訟二審終審不服怎么辦,？

行政訴訟中當(dāng)事人對(duì)法院終審裁判認(rèn)為有錯(cuò)誤不服的，可以申請(qǐng)?jiān)賹?，相關(guān)規(guī)定如下：

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十條當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的,，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛袥Q,、裁定不停止執(zhí)行。

第九十一條當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的,，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：

(一)不予立案或者駁回起訴確有錯(cuò)誤的；

(二)有新的證據(jù),，足以推翻原判決、裁定的,；

(三)原判決,、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足,、未經(jīng)質(zhì)證或者系偽造的,；

(四)原判決、裁定適用法律,、法規(guī)確有錯(cuò)誤的,；

(五)違反法律規(guī)定的訴訟程序,，可能影響公正審判的；

(六)原判決,、裁定遺漏訴訟請(qǐng)求的；

(七)據(jù)以作出原判決,、裁定的法律文書被撤銷或者變更的,；

(八)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄,、徇私舞弊,、枉法裁判行為的。

二審程序

二審程序,，又稱上訴審程序或終審程序,，是指上級(jí)人民法院對(duì)行政訴訟當(dāng)事人不服其下級(jí)人民法院第一審未生效的判決、裁定而提起的上訴案件進(jìn)行審判的程序,。人民法院對(duì)第二審行政案件作出的判決,、裁定是終審的判決、裁定,，當(dāng)事人不得再行上訴,。

二審程序不是每個(gè)行政案件的必經(jīng)程序。第一審行政案件的當(dāng)事人認(rèn)為其裁判正確,，或者在法定上訴期限內(nèi)沒(méi)有提起上訴,，便不會(huì)引起第二審程序的發(fā)生。

二審程序與第一審程序的聯(lián)系：

1)當(dāng)事人在第一審,、第二審中提出的訴訟主張,，相互之間有著密切的聯(lián)系。

2)第二審程序中的訴訟法律關(guān)系是第一審訴訟法律關(guān)系的繼續(xù)和發(fā)展,，訴訟當(dāng)事人沒(méi)有改變,。

3)第二審程序和第一審程序的目的是一致的，都是為了正確,、及時(shí)地處理行政案件,，保護(hù)行政管理相對(duì)一方的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),。

4)第一審程序是第二審程序的前提和基礎(chǔ),，第二審程序是第一審程序的繼續(xù)和發(fā)展。如果第一審程序中審判認(rèn)定事實(shí)清楚,，適用法律,、法規(guī)正確，則第二審程序的工作就容易做,，只要駁回當(dāng)事人的上訴,、維持原判即可,。否則，第二審人民法院就需要改判或發(fā)回原審人民法院重審,。

第二審程序與第一審程序的區(qū)別

1)審級(jí)不同,。第二審程序和第一審程序是兩個(gè)不同審級(jí)的審判程序。第一審程序是人民法院受理當(dāng)事人的起訴并對(duì)其進(jìn)行審判的程序,；第二審程序則是第一審人民法院的上一級(jí)人民法院受理當(dāng)事人的上訴并對(duì)其上訴的案件進(jìn)行審判的程序,。上訴必須是向作出第一審判決、裁定的人民法院的上一級(jí)人民法院提出,。如果不服第一審人民法院作出的裁判,，在法定上訴期限內(nèi)，當(dāng)事人可以依法行使上訴權(quán),；但我國(guó)實(shí)行的是兩審終審制,，第二審程序即為終審程序，當(dāng)事人對(duì)第二審人民法院作出的裁判不得再行上訴,。

2)審判對(duì)象不同,。第一審程序中人民法院審判的對(duì)象是被訴具體行政行為的合法性；第二審程序中人民法院審判的對(duì)象不僅是被訴具體行政行為的合法性,，而且包括第一審人民法院所作的裁判,。

3)審判程序引發(fā)的緣由不同。第一審程序是由于行政管理相對(duì)一方不服行政機(jī)關(guān)所作的具體行政行為行使起訴權(quán)而引起,；第二審程序則是由于行政訴訟當(dāng)事人不服第一審人民法院所作的裁判行使上訴權(quán)而引起,。提起行政訴訟的原告一方當(dāng)事人只能是行政管理相對(duì)一方的公民、法人或其他組織,，而提起上訴的當(dāng)事人可以是第一審程序中的原告,，也可以是作為被告的行政機(jī)關(guān)，還可以是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的第三人,。

4)審結(jié)期限不同,。第一審判決應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出,；第二審判決應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起兩個(gè)月內(nèi)作出,。

5)審理方式不同。人民法院對(duì)第一審行政案件不能進(jìn)行書面審理,，而對(duì)第二審行政案件,，如果人民法院認(rèn)為事實(shí)清楚，則可以進(jìn)行書面審理,。

6)審判結(jié)果不同,。第一審人民法院對(duì)審理終結(jié)的行政案件，只能以判決的方式結(jié)案,；而第二審人民法院對(duì)審理的上訴案件,，則可作出判決,，也可作出裁定。第一審判決的形式包括判決維持,、判決撤銷或部分撤銷,、判決履行、判決變更,；第二審判決的形式包括維持原判和依法改判,，并可裁定撤銷原判、發(fā)回原審人民法院重審,。

第二審程序在行政訴訟中的重要意義

1)保障行政訴訟當(dāng)事人享有上訴權(quán),，上訴是法律賦予訴訟當(dāng)事人的一項(xiàng)重要的訴訟權(quán)利。當(dāng)事人不服人民法院的第一審裁判,，有權(quán)依法向其上一級(jí)人民法院提起上訴,，要求上一級(jí)人民法院通過(guò)第二審程序?qū)彶榈谝粚徣嗣穹ㄔ翰门械恼_性，合法性,，以上訴權(quán)維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利和合法權(quán)益,。同時(shí)，第二審程序還可以使訴訟當(dāng)事人在第一審程序中未作的陳述或未提供的證據(jù)得到陳述和提供的機(jī)會(huì),。

2)有利于上級(jí)人民法院通過(guò)第二審程序,，糾正第一審裁判中的錯(cuò)誤。由于我國(guó)人民法院在第二審程序中,，既審查下級(jí)人民法院的行政裁判在適用法律上有無(wú)錯(cuò)誤,，也審查下級(jí)人民法院認(rèn)定的事實(shí)是否清楚，是事實(shí)審也是法律審,。所以,，上級(jí)人民法院可以通過(guò)第二審程序，對(duì)上訴行政案件進(jìn)行事實(shí)和法律兩方面的全面審查,、使有錯(cuò)誤的第一審裁判得以糾正,。

3)有利于保護(hù)行政訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益。行政案件經(jīng)過(guò)兩級(jí)人民法院審理,，使訴訟當(dāng)事人的意見和要求能夠得到更全面,、更慎重的考慮，從而盡量避免當(dāng)事人的合法權(quán)益因人民法院的錯(cuò)誤裁判而蒙受損害,，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,。

4)有利于上級(jí)人民法院監(jiān)督和檢查下級(jí)人民法院的審判工作，加強(qiáng)審判監(jiān)督,，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),，保證人民法院正確行使行政審判權(quán)，上級(jí)人民法院通過(guò)對(duì)上訴案件的審理,，可以發(fā)現(xiàn)和糾正下級(jí)人民法院在認(rèn)定事實(shí),、適用法律法規(guī)和審判作風(fēng)中存在的問(wèn)題,，從而提高行政審判工作水平和辦案質(zhì)量。

5)有助于行政訴訟當(dāng)事人服判息訴,，減少糾紛和纏訟,，有利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

我國(guó)行政訴訟法規(guī)定行政案件實(shí)行兩審終審制,，當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的,，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴，當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的,，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴,。因此，行政訴訟的上訴是指行政訴訟當(dāng)事人不服地方各級(jí)人民法院第一審尚未生效的行政裁判,，在法定期限內(nèi)提出上訴狀,，請(qǐng)求上一級(jí)人民法院對(duì)該案進(jìn)行審理和裁判的一種訴訟制度。

上訴是基于上訴權(quán)而提起的,，無(wú)論第一審人民法院的行政裁判是否正確,，訴訟當(dāng)事人都有權(quán)提起上訴。只要依法提起上訴,，就必然引起第二審程序的發(fā)生,。上訴權(quán)是當(dāng)事人的一項(xiàng)重要的訴訟權(quán)利，這是由我國(guó)的審級(jí)制度決定的,。當(dāng)事人有權(quán)自己決定是否上訴,，任何人不得限制和剝奪。保證當(dāng)事人自由行使這項(xiàng)權(quán)利,，是人民法院的一項(xiàng)重要任務(wù),，是嚴(yán)格依法辦案的一個(gè)重要方面。審理好上訴案件,，也是保護(hù)辦案質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),。

按照我國(guó)的審級(jí)制度的規(guī)定，訴訟當(dāng)事人對(duì)于地方人民法院所作的第一審判決,、裁定不服的,，可以在法定期限內(nèi)提起上訴。最高人民法院所作的第一審判決,、裁定為終審判決,、裁定,，訴訟當(dāng)事人不服,，不得提起上訴。

上訴行政案件的當(dāng)事人一般稱為上訴人和被上訴人,。

所謂上訴人,，是指不服地方各級(jí)人民法院未生效的第一審判決,、裁定，請(qǐng)求上一級(jí)人民法院重新審理的當(dāng)事人,。

所謂被上訴人是指提起上訴一方的對(duì)方當(dāng)事人,，即上訴人的對(duì)稱。上訴人是第一審案件的原告時(shí),，作為被告的行政機(jī)關(guān)是被上訴人,；上訴人是第一審案件的被告時(shí)，作為原告的公民,、法人或其他組織是被上訴人,；上訴人僅僅是第一審案件的第三人時(shí)，應(yīng)將作為被告的行政機(jī)關(guān)和原告的公民,、法人或其他組織均作為被上訴人,；如果第一審案件中的原告和被告都提起上訴的，他們既是上訴人,，又互為被上訴人,，實(shí)踐中一般均稱之為上訴人，而不再稱其為被上訴人,，法律文書也不必再列他們?yōu)楸簧显V人,。因?yàn)橹灰獙㈦p方均列為上訴人，他們的法律地位就已經(jīng)明確了,。

訴訟當(dāng)事人提起上訴是第二審程序發(fā)生的必要前提,，但不是所有的上訴都能夠引起第二審程序的發(fā)生。只有合法的上訴才能引起第二審程序的發(fā)生,，也就是說(shuō),，上訴必須具備一定的條件，如不具備必要的條件,，則上訴不能成立,。人民法院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)當(dāng)事人的上訴是否合法進(jìn)行審查。

當(dāng)事人行使上訴權(quán)提起上訴,，依法必須具備以下幾個(gè)條件

必須是法定的上訴人和被上訴人,。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，不服第一審判決的當(dāng)事人包括原告,、被告和第三人及其法定代理人,、指定代理人、法人或者其他組織的法定代表人,，也是有權(quán)提起上訴的人,，委托代理人必須經(jīng)被代理人的特別授權(quán)，才能以被代理人的名義提起上訴。

當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定,，可以提起上訴的有“起訴不予受理”和“駁回起訴”兩種裁定,。

這兩種裁定只影響原告的訴訟權(quán)利，因此,，不服第一審裁定有權(quán)提起上訴的當(dāng)事人只能是原告,，不能是其他人。原告是公民的,，包括其法定代理人或指定代理人或委托代理人,；原告是法人或其他組織的，包括其法定代表人或其委托代理人,。被上訴人必須是提起上訴的對(duì)方當(dāng)事人,，他可能是第一審程序中的原告，也可能是第一審程序中的被告或第三人,。

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