政府是有權(quán)收回國(guó)有土地使用權(quán)

一,、有償收回

《土地管理法》第五十八條“有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)：

(一)為公共利益需要使用土地的,；

(二)為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的,；

依照前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定收回國(guó)有土地使用權(quán)的,，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,。”

《土地管理法》第四十七條“征收土地的,，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償,。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi),。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算,。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍,。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍,。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省,、自治區(qū),、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?！?br>
二,、無(wú)償收回

土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿后的收回。

《城市房地產(chǎn)管理法》第21條第2款規(guī)定,，土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿,，如果土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或未按法定期限申請(qǐng)續(xù)期，以及根據(jù)社會(huì)公共利益的需要,，國(guó)家未批準(zhǔn)其續(xù)期申請(qǐng),，土地使用權(quán)由國(guó)家無(wú)償收回。

(1)土地使用權(quán)由國(guó)家無(wú)償收回

國(guó)家是國(guó)有土地的所有者,，國(guó)有土地使用權(quán)作為相對(duì)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán),，它只是以通過(guò)出讓的方式，在一定年期內(nèi)由國(guó)家讓渡于土地使用者,。土地使用者在支付一定年期的土地使用權(quán)出讓金后,，取得在該年期內(nèi)使用土地的權(quán)利，即取得了一定年期的土地使用權(quán),。當(dāng)出讓年期屆滿,，土地使用者就不在擁有該土地使用權(quán)。因此,，國(guó)家收回其土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)是無(wú)償?shù)?，不?yīng)附加任何條件。

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