強(qiáng)拆的問題,!
1.當(dāng)前政府部門有決定強(qiáng)制拆遷的權(quán)力嗎?
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條的規(guī)定,被征收人在法定期限內(nèi)不申請
行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
由此可知,,當(dāng)前政府部門只有申請人民法院依法強(qiáng)制拆遷的權(quán)力,而沒有自己去決定強(qiáng)制拆遷的權(quán)力,。
2.申請強(qiáng)拆的條件是什么,?
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條的規(guī)定,可以得出進(jìn)行房屋強(qiáng)拆有兩個基本條件:
(1)實體條件,。市,、縣級人民政府申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的前提之一必須是,被征收人在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)拒不搬遷的,。作出房屋征收決定的市,、縣級政府在依法作出補(bǔ)償決定,并且已經(jīng)按照補(bǔ)償決定的內(nèi)容對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償安置后,,被征收人依然不履行補(bǔ)償決定拒不搬遷的,,有關(guān)部門可以申請法院進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。
(2)程序條件,。另一個前提必須是,,被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或行政訴訟。因此拆遷方申請法院強(qiáng)拆應(yīng)當(dāng)在法定期限屆滿后,。
3.政府申請執(zhí)行征收補(bǔ)償決定,,如何確定管轄法院?
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》第一條的規(guī)定,,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行征收補(bǔ)償決定案件,,由房屋所在地基層人民法院管轄,高級人民法院可以根據(jù)本地實際情況決定管轄法院,。
4.強(qiáng)制拆遷一般由誰來組織實施,?
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》雖然將準(zhǔn)予房屋征收強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力賦予了人民法院,但具體的組織實施工作并非完全由法院來承擔(dān),,而是要遵循裁執(zhí)分離的規(guī)定,。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》第九條的規(guī)定,人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的,,一般由作出征收補(bǔ)償決定的市,、縣級人民政府組織實施,也可以由人民法院執(zhí)行,。該條司法解釋主要解決的問題是強(qiáng)制執(zhí)行方式或者模式,,即司法解釋規(guī)定法院裁定準(zhǔn)許執(zhí)行的,,一般由作出征收補(bǔ)償決定的市縣人民政府組織實施,也可以由人民法院執(zhí)行,。
5.房屋征收部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行需要提交哪些材料,?
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,提交的材料主要包括兩部分:
1,、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條規(guī)定的相關(guān)材料,,如強(qiáng)制執(zhí)行申請書、附具材料(補(bǔ)償金額和專戶存儲賬戶,、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等等),。
2、《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》第二條規(guī)定的相關(guān)材料,,如征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,,征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人,、直接利害關(guān)系人的意見等,,申請強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況,被執(zhí)行人的姓名或者名稱,、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財產(chǎn)狀況等具體情況,,以及
法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
6.人民法院對被征收人采取強(qiáng)制措施,,要求其搬離被征收房屋時應(yīng)當(dāng)遵循怎樣的程序,?
根據(jù)《
民事訴訟法》第二百五十條的規(guī)定,強(qiáng)制遷出房屋或者強(qiáng)制退出土地,,由院長簽發(fā)公告,,責(zé)令被執(zhí)行人在指定期間履行。被執(zhí)行人逾期不履行的,,由執(zhí)行員強(qiáng)制執(zhí)行,。
強(qiáng)制執(zhí)行時,被執(zhí)行人是公民的,,應(yīng)當(dāng)通知被執(zhí)行人或者其成年家屬到場,;被執(zhí)行人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)通知其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人到場,。拒不到場的,,不影響執(zhí)行。被執(zhí)行人是公民的,,其工作單位或者房屋,、土地所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人參加。執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)將強(qiáng)制執(zhí)行情況記入筆錄,,由在場人簽名或者蓋章,。
強(qiáng)制遷出房屋被搬出的財物,由人民法院派人運(yùn)至指定處所,,交給被執(zhí)行人,。被執(zhí)行人是公民的,也可以交給他的成年家屬,。因拒絕接收而造成的損失,,由被執(zhí)行人承擔(dān)。
7.哪些情況下法院會不予受理關(guān)于強(qiáng)制執(zhí)行征收補(bǔ)償決定的申請,?
《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》第六條規(guī)定,,征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行:
(一)明顯缺乏事實根據(jù),;
(二)明顯缺乏法律,、法規(guī)依據(jù);
(三)明顯不符合公平補(bǔ)償原則,,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障,;
(四)明顯違反行政目的,,嚴(yán)重?fù)p害公共利益;
(五)嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序,;
(六)超越職權(quán),;
(七)法律、法規(guī),、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形,。
人民法院裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)說明理由,,并在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請機(jī)關(guān),。
8.通過斷水、斷電等方式迫使被征收人搬遷是否合法,?
實踐中,,常常存在補(bǔ)償價格談不攏等問題,拆遷方慣用一些違法的手段進(jìn)行各種各樣的逼遷,,由于拆遷很容易成為引發(fā)信訪以及“釘子戶”等社會問題和群體事件的導(dǎo)火索,,所以當(dāng)前立法對拆遷活動的方式、方法進(jìn)行了嚴(yán)格的限制,。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條第三款的規(guī)定,,任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水,、供熱,、供氣,、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動,。
對于斷水,、斷電等逼遷行為,《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十一條規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,,嚴(yán)重的可追究其刑事責(zé)任,。
9.行政機(jī)關(guān)是否有權(quán)拆除違法建筑?
違法建筑即違反國家法律法規(guī)規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定建造的房屋及設(shè)施,,相關(guān)強(qiáng)制性法規(guī)包括《
土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)管理條例》等,。
違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,對于城市區(qū)域內(nèi)的違法建筑:由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè),、限期拆除,。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,,縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場,、強(qiáng)制拆除等措施。
在鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正,;逾期不改正的,,可以拆除。
違反《土地管理法》,,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正,、作出行政處罰。如果當(dāng)事人不服,,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),,向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
10.對違法建筑的強(qiáng)拆流程是怎樣的?
依照《
行政強(qiáng)制法》第四十四條的規(guī)定:對違法的建筑物,、構(gòu)筑物,、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,,限期當(dāng)事人自行拆除,。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除,。
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