正確確定行政訴訟的原被告,,最高人民法院是怎么規(guī)定的,。
《中華人民共和國行政訴訟法》第二十五條規(guī)定,行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關系的公民,、法人或者其他組織,,有權提起訴訟。
有權提起訴訟的公民
死亡,其近親屬可以提起訴訟,。
有權提起訴訟的法人或者其他組織終止,,承受其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟,。
人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護,、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護,、國有土地使用權出讓等領域負有監(jiān)督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,應當向行政機關提出檢察建議,,督促其依法履行職責,。行政機關不依法履行職責的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟,。
《行政訴訟法》第二十六條規(guī)定,,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,,作出行政行為的行政機關是被告,。
經(jīng)復議的案件,復議機關決定維持原行政行為的,,作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告,;復議機關改變原行政行為的,復議機關是被告,。
復議機關在法定期限內(nèi)未作出復議決定,,公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的,,作出原行政行為的行政機關是被告,;起訴復議機關不作為的,復議機關是被告,。
兩個以上行政機關作出同一行政行為的,,共同作出行政行為的行政機關是共同被告。
行政機關委托的組織所作的行政行為,,委托的行政機關是被告,。
行政機關被撤銷或者職權變更的,繼續(xù)行使其職權的行政機關是被告,。
最高人民法院關于適用《中華人民共和國行政訴訟法》的解釋【法釋〔2018〕1號】第十三條規(guī)定,,債權人以行政機關對債務人所作的行政行為損害債權實現(xiàn)為由提起行政訴訟的,人民法院應當告知其就民事爭議提起
民事訴訟,,但行政機關作出行政行為時依法應予保護或者應予考慮的除外,。
第十四條規(guī)定,行政訴訟法第二十五條第二款規(guī)定的“近親屬”,包括配偶,、父母,、子女、兄弟姐妹,、祖父母,、外祖父母、孫子女,、外孫子女和其他具有扶養(yǎng),、贍養(yǎng)關系的親屬。
公民因被限制人身自由而不能提起訴訟的,,其近親屬可以依其口頭或者書面委托以該公民的名義提起訴訟,。近親屬起訴時無法與被限制人身自由的公民取得聯(lián)系,近親屬可以先行起訴,,并在訴訟中補充提交委托證明,。
第十五條規(guī)定,合伙企業(yè)向人民法院提起訴訟的,,應當以核準登記的字號為原告,。未依法登記領取
營業(yè)執(zhí)照的個人合伙的全體合伙人為共同原告;全體合伙人可以推選代表人,,被推選的代表人,,應當由全體合伙人出具推選書。
個體工商戶向人民法院提起訴訟的,,以營業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營者為原告,。有字號的,以營業(yè)執(zhí)照上登記的字號為原告,,并應當注明該字號經(jīng)營者的基本信息,。
第十六條規(guī)定,股份制企業(yè)的股東大會,、股東會,、董事會等認為行政機關作出的行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權的,可以企業(yè)名義提起訴訟,。
聯(lián)營企業(yè),、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營、合資,、合作各方,,認為聯(lián)營、合資,、合作企業(yè)權益或者自己一方合法權益受行政行為侵害的,,可以自己的名義提起訴訟,。
非國有企業(yè)被行政機關注銷、撤銷,、合并,、強令兼并、出售,、分立或者改變企業(yè)隸屬關系的,,該企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟。
第十七條規(guī)定,,
事業(yè)單位,、社會團體,、基金會,、社會服務機構等非營利法人的出資人、設立人認為行政行為損害法人合法權益的,,可以自己的名義提起訴訟,。
第十八條規(guī)定,業(yè)主委員會對于行政機關作出的涉及業(yè)主共有利益的行政行為,,可以自己的名義提起訴訟,。
業(yè)主委員會不起訴的,專有部分占建筑物總面積過半數(shù)或者占總戶數(shù)過半數(shù)的業(yè)主可以提起訴訟,。
第十九條規(guī)定,,當事人不服經(jīng)上級行政機關批準的行政行為,向人民法院提起訴訟的,,以在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機關為被告,。
第二十條規(guī)定,行政機關組建并賦予
行政管理職能但不具有獨立承擔法律責任能力的機構,,以自己的名義作出行政行為,,當事人不服提起訴訟的,應當以組建該機構的行政機關為被告,。
法律,、法規(guī)或者規(guī)章授權行使行政職權的行政機關內(nèi)設機構、派出機構或者其他組織,,超出法定授權范圍實施行政行為,,當事人不服提起訴訟的,應當以實施該行為的機構或者組織為被告,。
沒有法律,、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,行政機關授權其內(nèi)設機構,、派出機構或者其他組織行使行政職權的,,屬于行政訴訟法第二十六條規(guī)定的委托,。當事人不服提起訴訟的,應當以該行政機關為被告,。
第二十二條規(guī)定,,行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復議機關改變原行政行為”,是指復議機關改變原行政行為的處理結果,。復議機關改變原行政行為所認定的主要事實和證據(jù),、改變原行政行為所適用的規(guī)范依據(jù),但未改變原行政行為處理結果的,,視為復議機關維持原行政行為,。
復議機關確認原行政行為無效,屬于改變原行政行為,。
復議機關確認原行政行為違法,,屬于改變原行政行為,但復議機關以違反法定程序為由確認原行政行為違法的除外,。
第二十三條規(guī)定,,行政機關被撤銷或者職權變更,沒有繼續(xù)行使其職權的行政機關的,,以其所屬的人民政府為被告,;實行垂直領導的,以垂直領導的上一級行政機關為被告,。
第二十四條規(guī)定,,當事人對村民委員會或者居民委員會依據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章的授權履行行政管理職責的行為不服提起訴訟的,,以村民委員會或者居民委員會為被告。
當事人對村民委員會,、居民委員會受行政機關委托作出的行為不服提起訴訟的,,以委托的行政機關為被告。
當事人對依據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章的授權實施的行政行為不服提起訴訟的,以該事業(yè)單位,、行業(yè)協(xié)會為被告,。
當事人對受行政機關委托作出的行為不服提起訴訟的,以委托的行政機關為被告,。
第二十五條規(guī)定,,市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實施房屋征收與補償工作過程中作出行政行為,,被征收人不服提起訴訟的,,以房屋征收部門為被告,。
征收實施單位受房屋征收部門委托,在委托范圍內(nèi)從事的行為,,被征收人不服提起訴訟的,,應當以房屋征收部門為被告。
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