什么情況下涉及“一書四方案”呢,？
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目占用土地性質(zhì)的不同,，所需要的方案也就不一樣。比如以下這些建設(shè)占用的土地：

1.在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi),，為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的,，需呈報(bào)的材料為“一書三方案”，包括建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書,、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、補(bǔ)充耕地方案和征收土地方案。

2.建設(shè)只占用國(guó)有農(nóng)用地的,，市,、縣國(guó)土資源主管部門只需擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和供地方案,。

3.建設(shè)只占用農(nóng)民集體所有建設(shè)用地的,，市、縣國(guó)土資源主管部門只需擬訂征收土地方案和供地方案,。

4.建設(shè)只占用國(guó)有未利用地,，按照《土地管理法實(shí)施條例》第二十四條規(guī)定應(yīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，市,、縣國(guó)土資源主管部門只需擬訂供地方案,；其他建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)有未利用地的，按照省,、自治區(qū),、直轄市的規(guī)定辦理。

什么情況下涉及“一書四方案”呢,？

根據(jù)《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》中相關(guān)條款的規(guī)定,，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向土地所在地的市,、縣國(guó)土資源主管部門提出用地申請(qǐng),。而市,、縣國(guó)土資源主管部門對(duì)材料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)受理,，并在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案,、征收土地方案和供地方案,，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書，經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后,，報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源主管部門審查,。

簡(jiǎn)而言之，“一書四方案”就為了在建設(shè)項(xiàng)目土地征收審批過程中,，審批機(jī)關(guān)依據(jù)其內(nèi)容來作出是否準(zhǔn)予征地的決定,。

“一書四方案”是否需要信息公開？被征收人如何巧用該部分內(nèi)容為自己爭(zhēng)取合法權(quán)益呢,？

根據(jù)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問題的通知》的規(guī)定,，市、縣征地信息主動(dòng)公開的內(nèi)容就包括“一書四方案”,，但前提條件是確定屬于實(shí)施階段,。另外被征收人也可以通過申請(qǐng)政府信息公開的途徑來獲取涉案建設(shè)項(xiàng)目的“一書四方案”，申請(qǐng)主體是縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門,。對(duì)于“一書”中包含的勘測(cè)定界圖,，若被征收人需要準(zhǔn)確了解自己的房屋、土地是否位于涉案征收項(xiàng)目范圍內(nèi),，則需要提出信息公開申請(qǐng)才能獲取,。實(shí)踐中，這類申請(qǐng)看似有法可依,，實(shí)則并不容易,，經(jīng)常會(huì)遇到各種阻撓。而“未批先占”的現(xiàn)象也是屢見不鮮,。

建設(shè)用地報(bào)批是必經(jīng)程序,，如果沒有或者缺少一項(xiàng)，那么政府征地就是不合法的,。被征收人在面對(duì)的補(bǔ)償不合理,，且補(bǔ)償?shù)陀谑袌?chǎng)價(jià)格時(shí)，可以通過申請(qǐng)信息公開來獲得“一書四方案”的全部?jī)?nèi)容,，通過具體的內(nèi)容審查來判斷整個(gè)項(xiàng)目是否存在程序或?qū)嵸|(zhì)上的違法點(diǎn),，從而為自己獲取協(xié)商談判的切入點(diǎn),。
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