征地拆遷中存在的幾種常見違法行為

一,、非法轉讓土地類

(一)未經(jīng)批準，非法轉讓,、出租,、抵押，以劃撥方式取得的國有土地使用權的,，或者將農(nóng)民集體所有的土地的使用權,，非法出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設的（以租代征等）;

(二)不符合法律規(guī)定的條件,，非法轉讓以出讓方式取得的國有土地使用權的;或者買賣或者以其他形式非法轉讓土地的,。

(三)以轉讓房屋(包括其他建筑物、構筑物),，或者以土地與他人聯(lián)建房屋分配實物,、利潤,，或者以土地出資入股、聯(lián)營與他人共同進行經(jīng)營活動,，或者以置換土地等形式,，非法轉讓土地使用權的;

二、非法占地類

(一)未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取有權審批機關批準,，或者未批先占或批了多占等,，超過批準的數(shù)量非法占用土地的;

(二)農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建造住宅的;

(三)不按照批準的用途使用土地的;或者不按照批準的用地位置,、范圍和面積等占用土地的;

(四)依法收回非法批準,、使用的土地或依法收回國有土地使用權，有關當事人拒不歸還交出土地的;

(五)臨時使用土地期滿,，拒不歸還交出土地的,，或者在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構筑物的;

(六)在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進行開墾,，經(jīng)責令限期改正，逾期不改正,、置之不理的;

(七)在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物,、構筑物，重建,、擴建的,。

三、非法批地類

(一)無權批準征收,、使用土地的單位或者個人,，非法批準、占用土地的,；或者超越批準權限，非法批準占用土地的,。

(二)沒有農(nóng)用地轉用計劃指標或者超過農(nóng)用地轉用計劃指標,，擅自批準農(nóng)用地轉用的；或者規(guī)避法定審批權限,，將單個建設項目用地拆分審批的,；或者不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的,；或者違反法律規(guī)定的程序批準占用、征收土地的,。

(三)核準或者批準建設項目前,，未經(jīng)預審或者預審未通過，擅自批準農(nóng)用地轉用,、土地征收或者辦理供地手續(xù)的,；或者非法批準不符合條件的臨時用地的,。

(四)應當以出讓方式供地,，而采用劃撥方式供地的,；或者應當以招標,、拍賣,、掛牌方式出讓國有土地使用權,，而采用協(xié)議方式出讓的；或者在以招標,、拍賣,、掛牌方式出讓國有土地使用權過程中,，弄虛作假的,；或者不按照法定的程序，出讓國有土地使用權的,；或者低于按國家規(guī)定所確定的最低價,，協(xié)議出讓國有土地使用權的,；或者擅自批準出讓或者擅自出讓土地使用權用于房地產(chǎn)開發(fā)的,。

(五)對涉嫌違法使用的土地或者存在爭議的土地,，已經(jīng)接到舉報，或者正在調查,，或者上級機關已經(jīng)要求調查處理,，仍予辦理審批、登記或頒發(fā)土地證書等手續(xù)的,；或者依法應當給予土地違法行為行政處罰或者行政處分,，而未依法給予行政處罰或者行政處分，補辦建設用地手續(xù)的,；或者未按國家規(guī)定的標準足額繳納新增建設用地土地有償使用費,，擅自下發(fā)農(nóng)用地轉用或土地征收批準文件的。

四,、其他類違法行為

(一)依法應當將耕地劃入基本農(nóng)田保護區(qū)而不劃入,，經(jīng)責令限期改正而拒不改正的；或者破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標志的,。

(二)依法應當對土地違法行為給予行政處罰或者行政處分,，而不予行政處罰或者行政處分、提出行政處分建議的,。

(三)土地行政主管部門的工作人員,，沒有法律、法規(guī)的依據(jù),，擅自同意減少,、免除、緩交土地使用權出讓金等濫用職權的,；或者土地行政主管部門的工作人員,，不依照土地管理的規(guī)定，辦理土地登記,、頒發(fā)土地證書,，或者在土地調查、建設用地報批中,，虛報,、瞞報,、偽造數(shù)據(jù)以及擅自更改土地權屬,、地類和面積等濫用職權的。

相關法律

《中華人民共和國憲法》第十條城市的土地屬于國家所有,。國家為了公共利益的需要,，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。任何組織或者個人不得侵占,、買賣或者以其他形式非法轉讓土地,。土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓。一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。

《土地管理法》第十一條規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地,，由縣級人民政府登記造冊,，核發(fā)證書，確認所有權,。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設的,，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書,，確認建設用地使用權,。
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