一,、什么是
行政訴訟,?
行政訴訟俗稱“民告官”,是指公民,、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān),、或法律、法規(guī)授權(quán)的組織的行政行為侵犯其合法權(quán)益,,依法向人民法院請(qǐng)求司法保護(hù),,人民法院通過(guò)對(duì)被訴行政行為的合法性進(jìn)行審查,從而解決特定范圍內(nèi)行政爭(zhēng)議的活動(dòng),。
行政訴訟與
刑事訴訟,、
民事訴訟并稱為三大訴訟,,是國(guó)家訴訟制度的基本形式之一。行政訴訟有以下幾個(gè)特點(diǎn):
首先,,行政訴訟起因于公民,、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益、并向法院提起訴訟,;
其次,,行政訴訟中的原告、被告具有穩(wěn)定性,,即行政機(jī)關(guān)恒為被告;
再次,,行政訴訟的客體是行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為;
最后,法院在行政訴訟中主要審查具體行政行為合法性,,在人民法院主持下適用行政訴訟程序而進(jìn)行的,。
二、誰(shuí)可以提起行政訴訟,?
《
行政訴訟法》第二十五條規(guī)定,,
1、行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民,、法人或者其他組織,,有權(quán)提起訴訟。
2,、有權(quán)提起訴訟的公民
死亡,,其近親屬可以提起訴訟。
3,、有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止,,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。
4,、人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù),、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù),、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為,,致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議,,督促其依法履行職責(zé),。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟,。
三,、提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)告誰(shuí)?
《行政訴訟法》第二十六條
1,、公民,、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,,作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。
2,、經(jīng)復(fù)議的案件
(1)復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告,;
(2)復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?,?fù)議機(jī)關(guān)是被告。
(3)復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)③未作出復(fù)議決定,,公民,、法人或者其他組織起訴原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告,;起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的,,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。
3,、兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的,,共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。
4,、行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為,,委托的行政機(jī)關(guān)是被告。
5,、行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的,,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。
四,、提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)法院起訴,?
《行政訴訟法》14-17條針對(duì)行政訴訟管轄法院的確定,有原則性的規(guī)定:
1,、基層人民法院管轄第
一審行政案件,。
2、中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件:
(一)對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者縣級(jí)以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件,;
(二)海關(guān)處理的案件,;
(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件,。
(四)其他法律規(guī)定由中級(jí)人民法院管轄的案件,。
3、高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大,、復(fù)雜的第一審行政案件,。
4、最高人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大,、復(fù)雜的第一審行政案件,。
五,、法院會(huì)受理哪些行政糾紛?
《行政訴訟法》第十二條以正面列舉的方式列舉了12種行政行為是可以提起訴訟的,,其中主要包括行政處罰,、行政強(qiáng)制、
行政許可,、行政征收,、行政不履職等行為。
《行政訴訟法》第十三條以否定列舉的方式列舉了4類行為是不可以提起行政訴訟的,。其中法釋(2018)1號(hào)第一條以否定列舉的方式列舉了10種不屬于行政訴訟受案范圍的情形,,重點(diǎn)闡述了調(diào)解行為、行政指導(dǎo)行為,、重復(fù)起訴行為,、內(nèi)部行為、中間過(guò)程行為,、內(nèi)部監(jiān)督行為以及信訪事項(xiàng)均不屬于行政訴訟的受案范圍,。