15天/2個月/6個月,、5年、20年
行政訴訟的起訴期限,,是指公民、法人或者其他組織不服行政機關作出的行政行為,,而向人民法院提起行政訴訟,,其起訴可由人民法院立案受理的法定期限。
簡單來說,,超過法定的起訴期限,,法院將不予立案,導致案件無法進入庭審審理,已經(jīng)立案的將裁定駁回起訴,。
在行政訴訟中必須注意三大起訴期限,,分別在《
行政訴訟法》第45條(復議案件的起訴期限),、第46條(一般與最長起訴期限)、第47條(不履行法定職責的起訴期限),。
行政復議案件的15天起訴期限
《行政訴訟法》第45條規(guī)定“公民,、法人或者其他組織不服復議決定的,,可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟,。復議機關逾期不作決定的,申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟,。法律另有規(guī)定的除外,。”
案例:在葛某訴北京市豐臺區(qū)人民政府(以下簡稱“豐臺區(qū)政府”),、北京市豐臺區(qū)盧溝橋鄉(xiāng)人民政府(以下簡稱“豐臺區(qū)盧溝橋鄉(xiāng)政府”)信息公開案中,,葛某對豐臺區(qū)盧溝橋鄉(xiāng)政府作出的信息公開答復不服,向豐臺區(qū)政府申請復議,。豐臺區(qū)政府作出豐政復字[2017]第56號《行政復議決定書》,,該行政復議決定于2017年5月26日送達給葛志慧,,而葛某2017年7月20日才向北京市豐臺區(qū)人民法院(以下簡稱“豐臺法院”)郵寄遞交起訴材料,,豐臺法院立案受理,。因葛某起訴已經(jīng)超過了法定起訴期限,且葛某超期起訴無正當理由,,豐臺法院裁定駁回其起訴,。如此案在立案階段,豐臺法院發(fā)現(xiàn)葛某的起訴超過法定起訴期限的,,應裁定不予立案,。
2個月后才能起訴的起訴期限
《行政訴訟法》第47條規(guī)定“公民、法人或者其他組織申請行政機關履行保護其人身權,、財產權等合法權益的法定職責,,行政機關在接到申請之日起兩個月內不履行的,公民,、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟,。法律、法規(guī)對行政機關履行職責的期限另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關履行保護其人身權,、財產權等合法權益的法定職責,,行政機關不履行的,提起訴訟不受前款規(guī)定期限的限制,?!?br>
該條明確規(guī)定了,起訴行政機關履行保護其人身權,、財產權等合法權益的法定職責的案件,,應該在申請之日起2個月之后才能起訴。
比如以下案例:哈爾濱市道外區(qū)食品加工廠,、哈爾濱市公安交通警察支隊公安
行政管理:道路交通管理(道路)案件中,,2017年3月8日哈爾濱市道外區(qū)食品加工廠到市交警隊處申請辦理機動車變更登記。擬將原登記在哈爾濱市太平區(qū)食品加工廠名下的車牌號黑A×××××帕薩特小型轎車變更登記在哈爾濱市道外區(qū)食品加工廠名下,,同年3月21日向法院提起行政訴訟,。法院以其起訴不具備法定條件,裁定駁回哈爾濱市道外區(qū)食品加工廠的起訴,。此案本不應受理,,已經(jīng)受理的將裁定駁回。
6個月、5年,、20年的起訴期限
《行政訴訟法》第46條規(guī)定“公民,、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出,。法律另有規(guī)定的除外,。因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,,人民法院不予受理,。”
這是一般起訴期限和最長起訴期限的規(guī)定,。一般起訴期限為六個月,,自原告知道或者應當知道行政行為之日起計算。但是,,無論原告是何時知道或者應當知道作出行政行為,,因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過20年,其他案件自行政行為作出之日起超過5年提起訴訟的,,法院不予受理,,這是最長起訴期限。
起算點:
一般起訴期限(6個月):自知道或者應當知道作出行政行為之日起,。最長起訴期限:不動產為自行政行為作出之日起20年,,其他案件自行政行為作出之日起5年。
所以需要注意,,上述兩種期限的起算點不一樣,,就存在一般起訴期限未超過,但已經(jīng)超過了最長的起訴期限的情形,。
比如以下案例:在邢某訴北京市順義區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會(以下簡稱“順義區(qū)住建委”)一案中,邢忠越認為順義區(qū)住建委2007年11月15日核發(fā)的京建順拆許字〔2007〕第194號《房屋拆遷許可證》不符合相關
法律法規(guī)規(guī)定,。2017年8月1日,,邢某向北京市順義區(qū)人民法院(以下簡稱“順義法院”)提起訴訟,順義法院立案受理,。因邢忠越針對被訴房屋拆遷許可證提起行政訴訟,,已經(jīng)超過法定的5年最長起訴期限,順義法院裁定駁回其起訴,。如此案在立案階段,,順義法院發(fā)現(xiàn)邢某起訴超過法定期限,應裁定不予立案,。
起訴期限是行政訴訟案件勝敗的基礎和前提,,如果已經(jīng)超過起訴期限或者未達到起訴期限,則面臨不予立案或者駁回起訴的后果,法院也不會來審理案件的爭議事實,。