一,、行政不作為的特點(diǎn)

行政不作為是具有以下幾個(gè)方面的特征：

1,、消極性

行政不作為的消極性在主觀上表現(xiàn)為行政主體對(duì)其行政職權(quán)的放棄，在客觀上表現(xiàn)為不履行或拖延履行所承擔(dān)的行政作為義務(wù),。

2,、違法性

違法性是行政不作為的本質(zhì)特征，由于行政主體沒有在法定期限或合理期限內(nèi)履行其行政義務(wù),，所以,，行政主體一旦被認(rèn)定構(gòu)成行政不作為，就意味著這種行政不作為必然違法,，從理論上講根本不存在合法的行政不作為,，合法的行政行為必然不構(gòu)成行政不作為。

3,、程序性

判斷行政主體的行為是作為還是不作為,，最基本的是要看其是否啟動(dòng)并完成了行政程序。無論是依申請(qǐng)的行政行為還是依職權(quán)的行政行為,，只要行政主體啟動(dòng)并完成了行政程序,，不論相對(duì)人的實(shí)體要求是否得到滿足。

人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)是否得到了有效的保護(hù),，行政主體的行為都屬于法律意義上的積極作為行為，不構(gòu)成行政不作為,，因此,，程序性是行政不作為的一個(gè)很重要的特征。

二,，行政不作為可以提起行政復(fù)議嗎

(一)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告,、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照,、行政拘留等行政處罰決定不服的;

(二)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封,、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;

(三)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證,、執(zhí)照,、資質(zhì)證、資格證等證書變更,、中止,、撤銷的決定不服的;

(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏,、水流,、森林、山嶺,、草原,、荒地、灘涂,、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;

(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的;

(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資,、征收財(cái)物,、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

(八)認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證,、執(zhí)照,、資質(zhì)證、資格證等證書,，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批,、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;

(九)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利,、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的;

(十)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金,、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的;

(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

行政不作為對(duì)于社會(huì)的惡劣影響是無法避免的,，所以自己需要合理的應(yīng)對(duì),，這樣事情的處理才會(huì)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，不過復(fù)議的提出需要有關(guān)當(dāng)事人積極的踐行，這樣事情處理才會(huì)有著可操作性,，但是需要學(xué)會(huì)有效的解決,，這樣自己的問題處理才會(huì)有著法律上的基礎(chǔ)。