1,、入戶調(diào)查評估。
在確定拆遷范圍之后,，拆遷人要辦一些有關(guān)的手續(xù),、文件，一般來說需要取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或者《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》這兩個規(guī)劃文件,，那么在法律上具備了拆遷的前提和依據(jù),。在此之后就可以進行拆遷的工作了。拆遷工作的第一步是先入戶調(diào)查,，即到現(xiàn)場一戶一戶的調(diào)查,。通常入戶調(diào)查是幾個單位同時去，包括拆遷公司、評估公司,、業(yè)主單位,、拆遷人等。拆遷公司是進行人口,、戶口調(diào)查;而評估公司是評估的現(xiàn)場勘查,，按照評估規(guī)則進行拍照和記錄。
2,、內(nèi)業(yè)計算,。
實際就是評估公司進行內(nèi)業(yè)輸機和數(shù)據(jù)測算，根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料數(shù)據(jù)進行初步測算,，算出一個大致的初步評估價格,。
3、制定拆遷實施方案,。
拆遷人需要通過評估機構(gòu)的初步外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)計算,，了解拆遷范圍內(nèi)的補償費用大概是多少錢，編制拆遷投資預(yù)算方案,。同時制定拆遷補償方案,，是貨幣補償還是實物補償，貨幣補償需要耗資多少,，補償資金的籌措方式等,。
4、申請拆遷許可證,。
拆遷人拿著一系列前期入戶調(diào)查的材料,，包括拆遷實施方案,、規(guī)劃文件等,，去建委(房管局)申請《拆遷許可證》。
5,、發(fā)布拆遷公告,。
就是聲明此次拆遷行為即將開始。一般發(fā)布拆遷公告的同時,，要把《拆遷許可證》公開張貼出來,，以說明拆遷行為的合法性和時間安排。
綜上所述,，開發(fā)商準備對老舊小區(qū)改造,，涉及到拆遷的，必須有合法的政府手續(xù),。在業(yè)主沒簽補償協(xié)議的情況下強拆,，業(yè)主要通過合法合理手段維權(quán)，向政府主管部門投訴舉報。

根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第十七條規(guī)定,，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,，由房屋所在地的市、區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷,，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷,。

綜合現(xiàn)有證據(jù)可以認定，市政府在李先生還沒有與拆遷人簽訂拆遷補償協(xié)議,，房屋拆遷主管部門也未就該房屋拆遷補償安置進行裁決的情況下,，就組織相關(guān)部門對李家實施了強制拆除。而市政府并不具有強制拆遷的職權(quán),，因此該單位組織相關(guān)部門實施的拆除行為超越了其職權(quán)范圍,，屬違法行政行為。市政府作為組織者,，對被訴拆除行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。