公司起訴工傷認定部門要求撤銷工傷認定,，能否得到支持？

近日,，四川省成都高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院依法審結這起工傷認定糾紛案,，法院一審認定該案中第三人聶某發(fā)生交通事故時與原告四川某出國事務公司不存在合法的勞動關系，故判決撤銷被告成都市人社局作出的工傷認定,，被告限期內重新作出行政行為,。

2014年9月,，該案中的第三人聶某取得外國國籍，次年10月底,，其與原告四川某出國事務公司簽訂勞動合同,，從事海外升學顧問工作，期限為三年,。

2016年6月中旬,，成都市外國專家局簽發(fā)《外國專家來華工作許可證》，載明聶某在成都某教育中心工作,，期限為兩年,。當年8月1日19時左右，聶某在成都市內橫過馬路時發(fā)生交通事故,，經(jīng)醫(yī)院診斷為“左橈骨近端,、左腓骨下段、左第3-5,、7肋骨骨折,，肺挫傷，全身多處軟組織擦挫傷”等,，交管部門認定其承擔事故的同等責任,。次年3月，其向成都市人社局提起工傷認定申請,，交于次月被認定為工傷,。

原告起訴認為，聶某取得外國國籍后,，已自動喪失中國國籍,，其于2015年通過旅游簽證入境中國，并以尚未辦理注銷手續(xù)的中國居民身份證簽訂勞動合同,，違反了我國法律的強制性規(guī)定而屬于無效合同,，因此聶某與原告公司不存在勞動關系，其工傷認定應予撤銷,。

庭審中另查明,，聶某2016年8月5日注銷戶口，當月11日取得居留許可,。

高新區(qū)法院一審認為,，該案中被告作出工傷認定雖程序合法，但聶某取得外國國籍后,，一直在國外工作,，且無證據(jù)證明其一直在中國居住，因此其發(fā)生交通事故時不具有中國國籍,，同時根據(jù)我國《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》等規(guī)定,，聶某最初在我國就業(yè)未按規(guī)定取得就業(yè)許可證,，之后雖取得《外國專家來華工作許可證》，但其就業(yè)的用人單位又與其就業(yè)證所注明的單位不一致,，存在違反我國行政法規(guī)強制性規(guī)定的事實,，故第三人聶某與原告公司不存在合法的勞動關系，遂依法作出上述判決,。

宣判后,，原、被告雙方及第三人聶某在法定期限內均未提出上訴,，判決已發(fā)生法律效力,。

法官說法

成都高新區(qū)法院審理該案的法官范聰表示，此案審理的關鍵及焦點在于,，第三人聶某發(fā)生交通事故時,，是否仍具有中國國籍及與原告之間是否存在勞動關系？

首先根據(jù)我國有關法律規(guī)定,，用人單位聘用外國人須為該外國人申請就業(yè)許可,，經(jīng)獲準并取得《中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書》后方可聘用。也就是說,，就業(yè)許可證書是用人單位決定要聘用外國人時,，由用人單位為該外國人申請的。

其次,，持有外國專家局簽發(fā)的《外國專家證》的外國人,，可免辦就業(yè)許可和就業(yè)證，但還有附加條件是由我國政府直接出資聘請的外籍專業(yè)技術和管理人員,，或由國家機關和事業(yè)單位出資聘請,，具有本國或國際權威技術管理部門或行業(yè)協(xié)會確認的高級技術職稱或特殊技能資格證書的外籍專業(yè)技術和管理人員。也就是說,，有《外國專家證》可免辦就業(yè)許可，但必須是由我國政府直接出資,，或由國家機關和事業(yè)單位出資聘請才行,。

再者在勞動管理中規(guī)定，外國人在中國就業(yè)的用人單位必須與其就業(yè)證所注明的單位相一致,。明確指出,，一是外國人在發(fā)證機關規(guī)定的區(qū)域內變更用人單位但仍從事原職業(yè)的，須經(jīng)原發(fā)證機關批準,，并辦理就業(yè)證變更手續(xù),。二是外國人離開發(fā)證機關規(guī)定的區(qū)域就業(yè)或在原規(guī)定的區(qū)域內變更用人單位且從事不同職業(yè)的，須重新辦理就業(yè)許可手續(xù),。

因我國不承認雙重國籍,，聶某取得外國國籍,，其又無證據(jù)證明其一直在中國居住，其雖未主動申請辦理注銷,，但其中國國籍已自動喪失,，應屬我國《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》中規(guī)定的沒有取得定居權的外國人，且其相關情況均不符合上述規(guī)定及情形,，故其不具有中國國籍,，并與原告公司之間不存在合法的勞動關系，而在中國境內合法就業(yè)是外國人適用我國《工傷保險條例》的必要條件,，顯然,，其不符合，不能認定為工傷,。