實踐中不少拆遷公司敢于對被拆遷人的房屋實施強拆偷拆,且往往伴隨著對被拆遷人的言語,、武力逼簽威脅,,有恃無恐的樣子讓很多被拆遷人開始懷疑拆遷公司究竟有何“來頭”。
事實上,,根據(jù)現(xiàn)行《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關(guān)規(guī)定,,負責本行政區(qū)域房屋征收與補償工作的是市縣級人民政府,組織實施本行政區(qū)域具體征收與補償工作的是由市,、縣級人民政府確定的房屋征收部門,。也就是說,說了算的是以上政府機關(guān)和房屋征收部門,。
根據(jù)《條例》第五條中的規(guī)定,,房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作,。被拆遷人通常接觸到的拆遷公司或者拆遷辦公室,,就屬于受委托承擔房屋征收拆遷具體工作的實施單位(組織),僅在受委托權(quán)限范圍內(nèi)開展征收拆遷相關(guān)工作,。
總的來講,,拆遷公司并不因受政府房屋征收部門委托的緣故,而比被拆遷人更“有權(quán)有勢”,。尤其是現(xiàn)有的經(jīng)工商登記設(shè)立,、以盈利為目的、承接建筑物拆除清理工作
項目的拆除公司,,只是作為一個民事主體,,受委托組織實施具體拆除工作。
疑問二 拆遷公司有權(quán)強拆嗎,?
對于征收拆遷中可能出現(xiàn)的兩類主要的合法強拆形式,,即依法拆違和司法強拆(強制執(zhí)行),《強拆違建也要講程序,,行政機關(guān)這樣做是違法的你知道嗎,?》等以作參考,在此暫不再做展開解析,。
京尚拆遷律師僅提醒被拆遷人注意,,征收拆遷過程中可能出現(xiàn)的、非經(jīng)被拆遷人申請進行認定和處理的合法強拆,通常情況下就是這兩種,。因此不管來實施具體強拆(強制執(zhí)行)作業(yè)的人是誰,,都需經(jīng)過法定的認定和確認強制執(zhí)行的前置程序,最終在有相應(yīng)權(quán)限的執(zhí)法機構(gòu)(人員)的組織下進行,。
拆遷公司本身既不具有認定和處理違法建筑的職權(quán),,也并非司法強拆法定程序中任何一個環(huán)節(jié)的權(quán)責主體。拆遷(拆除)公司只是有相應(yīng)職權(quán)的行政機關(guān)的一只手,。在房屋拆除作業(yè)過程中有拆遷(拆除)公司出現(xiàn),,并不代表著拆除行為一定違法;但如果強拆被拆遷人房屋的行為是拆遷公司自行組織實施的,,被拆遷人就要提起一萬分注意了,。
疑問三 拆遷公司強拆侵權(quán)需要擔責嗎?
第一個層面,,拆遷公司對被征收房屋實施強拆行為,。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條第一款第二款的規(guī)定,市,、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作,。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作,。又《條例》第五條第二款規(guī)定,,房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督,并對其行為后果承擔法律責任,。
由以上規(guī)定,拆遷公司接受房屋征收部門委托實施違法強拆行為的,,被拆遷人可以追究委托機關(guān)的相關(guān)法律責任,,針對其錯誤行政行為展開權(quán)利救濟。此時委托關(guān)系存在于拆遷公司和委托機關(guān)之間,,與被拆遷人沒有直接聯(lián)系,。
第二個層面,拆遷人員在拆除作業(yè)過程中實施違法犯罪行為的,。
不管拆除行為究竟是依法進行的強制執(zhí)行,,還是違法強拆,被拆遷人的合法人身財產(chǎn)權(quán)利都受法律保護,。
道路拓寬,,拆除樓房
拆遷公司(人員)在強拆現(xiàn)場之外對被拆遷人、代理律師實施侵權(quán)損害行為的,,要因其違法犯罪行為承擔相應(yīng)法律責任,;另外,在拆除作業(yè)過程中,如有拆遷人員對被拆遷人進行暴力侵害或肆意毀壞其財物等的,,也要承擔相應(yīng)的法律責任,。法律面前,拆遷公司沒有任何特權(quán),。
實踐中,,部分地方拆遷公司存在涉黑涉惡的情況,或出于種種原因與背后的“保護傘”有利益聯(lián)系,,仗勢欺人,,肆意實施強拆侵權(quán)行為。不少被拆遷人出于對黑惡強權(quán)勢力的畏懼,,只能被迫接受不公平的拆遷條件配合搬遷,。
對于這類情形,就如本文所舉案例那樣,,被拆遷人越是畏懼,、越是軟弱,黑惡拆遷公司越是覺得被拆遷人可欺,。如今國家正開展多項掃黑除惡雷霆行動,,機不可失,被拆遷人鼓起勇氣,,通過法律途徑進行維權(quán),,不要因為一時的畏懼放棄自己的合法權(quán)利,一直活在黑惡勢力壓迫的陰影中,。
很多被拆遷人之所以不敢維權(quán),,就是擔心自己無法承受侵權(quán)者的“怒火”。但黑惡拆遷方越是做出這樣明顯的違法犯罪行為,,越是說明他們已經(jīng)亂了陣腳,。不光是被拆遷人受到威脅恐嚇,律師因接受委托代理案件而承受暴行的案例也并不鮮見,。從成為法律人那天起,,就明白自己生活在如何“險惡”的環(huán)境中。
就是要和一切違法的,、不正義的乃至違反道德律的行為“作對”,;所謂維權(quán),就是在遭受侵害的逆境中掙扎,、反抗,、不斷反擊,直至違法侵權(quán)者低頭賠償——既然選擇了戰(zhàn)斗,,就應(yīng)該忘記不必要的恐懼,,一心去追求最終的正義和勝利。拆遷維權(quán)這條路上,一直秉持初心,,堅挺勇敢地陪伴在被拆遷人的左右,。