房子在未協(xié)商好補(bǔ)償?shù)那闆r下,，就被人家定了價(jià),？這種事發(fā)生的幾率有多高,？這事沒有發(fā)生在劉先生身上之前，他也不相信,。他的房子被劃入征收范圍,，和征收人員反反復(fù)復(fù)協(xié)商了四五次，一直未能就補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議,。收到了征收方下達(dá)的征收補(bǔ)償決定書,，房子的補(bǔ)償金額是征收方直接敲定的，這和他主張的金額,，有一定差距,。

"我的房子我還不能做主了？值多少錢,，我心里還沒數(shù),？"劉先生面對這一紙補(bǔ)償決定書，心情頗為激動(dòng)和不滿,。

在征收過程中,，他沒有看到任何文件，就直接收到了補(bǔ)償決定書,。這樣的征收當(dāng)然讓他疑慮重重,。

未協(xié)商好補(bǔ)償?shù)那闆r下，征收方能不能直接下發(fā)補(bǔ)償決定書呢,？政府在作出征收補(bǔ)償決定前又需要履行哪些程序呢,？

作出征收補(bǔ)償決定前，征收方必須依次走完這三個(gè)法定程序

對于被征收人來說,，在下達(dá)征收補(bǔ)償決定之前,，最重要的征收程序主要包括以下三個(gè)：

1、公布征收補(bǔ)償方案并征求群眾意見,，允許提出異議

這個(gè)征收補(bǔ)償方案準(zhǔn)確來說是擬征收補(bǔ)償方案,，未最終確定。其內(nèi)容主要包括征收的具體補(bǔ)償方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，比如每平米房屋的補(bǔ)償價(jià),、裝修費(fèi)、搬遷費(fèi),、過渡費(fèi),，還有安置房的地點(diǎn)、貨幣補(bǔ)償?shù)闹Ц镀谙?、搬遷期限等內(nèi)容,。該方案將面向被征收區(qū)域公開30日。

如果被征收人對補(bǔ)償方案不服,，可以申請聽證,，把大家對于補(bǔ)償?shù)臓幾h事項(xiàng)在聽證會(huì)上提出來,，集體討論，傳達(dá)給征收方,，要求其優(yōu)化改進(jìn)補(bǔ)償方案,。

2、征收決定并公告,，對有補(bǔ)償爭議的當(dāng)事人提供救濟(jì)途徑

征收決定的內(nèi)容主要包括了征收主體,、征收部門、房屋征收實(shí)施單位,、征收范圍,、征收補(bǔ)償方案以及行政復(fù)議，行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng),。

征收決定和征收補(bǔ)償決定其實(shí)是兩個(gè)文件,，大家不要混淆。前一個(gè)文件的相對人是全體被征收人,，決定的事項(xiàng)是"征收";后者的相對人則是具體的某個(gè)被征收人,，決定的事項(xiàng)是對該特定的被征收人進(jìn)行強(qiáng)制性補(bǔ)償。如果被征收人對征收決定不服,，則可以向法院起訴,，請求撤銷這個(gè)征收決定。如果征收決定被撤銷了,，那么征收補(bǔ)償決定自然也就沒有事實(shí)依據(jù)了,。

3、房地產(chǎn)評估及送達(dá)分戶評估報(bào)告,，允許就補(bǔ)償爭議申請復(fù)評或鑒定

在征收決定下發(fā)后,，征收方會(huì)安排評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行被征收范圍內(nèi)的房地產(chǎn)評估報(bào)告，評估人員會(huì)進(jìn)入被征收人家中進(jìn)行入戶評估,，并最終形成整體的評估報(bào)告和分戶評估報(bào)告,。對咱們影響最直接的就是分戶評估報(bào)告，會(huì)下發(fā)到我們手中,。

對于自家房屋的評估價(jià)格有爭議,，那么可以提出異議，并通過申請復(fù)核評估和專家鑒定來爭取解決糾紛或提高補(bǔ)償,。仍不能解決問題的，那么可以直接就征收決定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟來維護(hù)自己的合法權(quán)益,。

以上這三個(gè)程序是征收補(bǔ)償決定作出前的必經(jīng)程序,，而上述案例中劉先生并未看到這些文件，那么是征收方在程序及文書上有所缺失,，違反了法定的征收流程,。

征收方作出征收補(bǔ)償決定不應(yīng)搞突然襲擊,，應(yīng)滿足這個(gè)必須條件

即便走完了上述三個(gè)程序，也不意味著征收方馬上就可以作出征收補(bǔ)償決定了,。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定："房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市,、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告,。"

如果被征收人在期限內(nèi)不簽協(xié)議,，想要做釘子戶，那么征收方就有權(quán)在征收決定載明的訴訟期滿之后作出征收補(bǔ)償決定,。如果被征收人在法定期限內(nèi)既不提起法律程序又不騰退,，政府就可以直接向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，而這時(shí)候的強(qiáng)制執(zhí)行便是合法的了,。

因此,，劉先生的情況屬于超過了簽約期限，所以征收方下達(dá)了征收補(bǔ)償決定,。但是由于征收方此前也存在明顯的征收流程及法律文書的缺失,，直接下發(fā)征收補(bǔ)償決定的行為并不妥當(dāng)，其違法征收的行為也比較明顯,。