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《中華人民共和國物權(quán)法》第17條規(guī)定:不動產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有

時(shí)間:2020-07-02 來源:法律投稿
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《國有土地上房屋征收補(bǔ)償條例》第24條第2款規(guī)定:市,、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理,。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,,不予補(bǔ)償,。依據(jù)法條,政府在進(jìn)行房屋征收決定前,,應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑物進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定,,對建筑物合法與否進(jìn)行甄別。此時(shí),,在認(rèn)定中產(chǎn)生某些爭議時(shí)航拍圖就提供了有力的參考依據(jù),。拆遷直接以航拍圖為準(zhǔn)的說法并不準(zhǔn)確,航拍圖可以反映某個時(shí)點(diǎn)的房屋狀況,,但是用航拍圖測土地面積會受比例尺,、投影差、傾斜度等影響,,經(jīng)過一定的數(shù)學(xué)糾正才能達(dá)到相對的準(zhǔn)確度,。而且航拍的成本很高、手續(xù)很麻煩加之其精確度有待補(bǔ)正,,一般單位和個人很少采用此辦法確認(rèn)建筑面積,。

不可否認(rèn)的是利用航拍圖確實(shí)能解決一些歷史遺留的土地爭端,由于航拍圖能如實(shí)反映地物,、地貌,、街道、山川,、河流的特點(diǎn),,所以在訴訟需要時(shí)其可以作為法庭證據(jù)。但拆遷過程中將航拍圖作為認(rèn)定建筑物合法與否的依據(jù),,是為了促使政府部門以多個時(shí)段、節(jié)點(diǎn)的航拍圖互相對比參考和實(shí)際走訪調(diào)查中收集的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)合,,更客觀的將違法建筑與合法建筑進(jìn)行區(qū)分,,充分保障每一個被征收人的合法權(quán)益不受損害。然而,,相關(guān)部門在落實(shí)中照搬照抄并沒有充分的發(fā)揮航拍圖的價(jià)值,,只是簡單的截取某一時(shí)段對自己有利的航拍圖進(jìn)行決策,其中不乏主觀感情色彩,。以此為標(biāo)準(zhǔn)直觀的將建筑物進(jìn)行定性,,不僅無法保障拆遷工作的順利進(jìn)行同時(shí)損害被征收人合法利益嚴(yán)重時(shí)還會引發(fā)各種拆遷糾紛,不利于區(qū)域規(guī)劃建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,。

因此,,針對拆遷中準(zhǔn)建手續(xù)不全年代久遠(yuǎn)也沒有違章建筑認(rèn)定手續(xù)的這類房屋,,在拆遷時(shí)往往要尊重歷史客觀事實(shí),當(dāng)時(shí)可能法律法規(guī)不健全,,或某個部門許可建成的房屋,,政府理應(yīng)出于保護(hù)這類被拆遷人的利益,認(rèn)可某個時(shí)點(diǎn)建成的房屋可以作為合法面積給予補(bǔ)償據(jù)此,,拆遷過程中常見的航拍圖是可以作為拆遷的輔助參考依據(jù),,但并不是鑒別建筑物合法與違法的直接依據(jù),但凡依據(jù)航拍圖進(jìn)行補(bǔ)償其不合理之處顯而易見,,對于顯失公平的標(biāo)準(zhǔn)我們應(yīng)當(dāng)果斷運(yùn)用法律武器堅(jiān)決捍衛(wèi)我們的自身利益,,必要時(shí)可以爭取最大化的保護(hù)自身合法權(quán)益。

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