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破產(chǎn)重整程序及制度解析

時(shí)間:2018-02-22 13:19:11 來(lái)源:法律投稿
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公司如人一般不會(huì)一帆風(fēng)順,有生有死,。對(duì)于公司來(lái)說(shuō)死亡意味著破產(chǎn),,而公司不同于人的地方就是可以采用重整程序來(lái)起死回生。只是有的公司在身臨困境之時(shí)不知道如何進(jìn)行破產(chǎn)重整,,甚至以為和解就是進(jìn)行了重整,,殊不知這樣對(duì)公司是無(wú)益的,。在實(shí)踐中由于很多公司對(duì)破產(chǎn)重整并不了解而容易導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議發(fā)生,,為了較好的避免這一爭(zhēng)議不如請(qǐng)一個(gè)好律師(http://www.haolvshi.net/)幫自己分憂。 

破產(chǎn)重整的程序

首先是重整申請(qǐng)的提出,。按照我國(guó)新破產(chǎn)法的規(guī)定,,公司的債權(quán)人或者債務(wù)人可以向人民法院直接提出破產(chǎn)重整申請(qǐng),而占公司出資額10%以上的出資人可以在公司被申請(qǐng)破產(chǎn)之后,,法院裁定宣告破產(chǎn)之前提出重整申請(qǐng),。 

其次是人民法院對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查并決定是否立案。具體分為形式審查和實(shí)質(zhì)審查,,實(shí)質(zhì)審查時(shí)法院將以企業(yè)是否具備重整條件為標(biāo)準(zhǔn),。當(dāng)然,這是理論上的要求,,在實(shí)踐中,,這一標(biāo)準(zhǔn)是很難掌握的,,存在較大的不確定因素,尤其是法院的態(tài)度非常微妙,。 

立案后的重點(diǎn)工作是重整計(jì)劃草案的擬定,,這是重整能否成功的關(guān)鍵,由債務(wù)人或管理人負(fù)責(zé)實(shí)施,。事實(shí)上,,重整計(jì)劃在申請(qǐng)破產(chǎn)重整前就應(yīng)當(dāng)明確,尤其是重整方和重整具體措施等重要事項(xiàng),。 

重整計(jì)劃擬定后,,將提交不同的表決組予以表決。各組均予以通過(guò)的,,提請(qǐng)人民法院裁定批準(zhǔn);若部分表決組未通過(guò)重整計(jì)劃,,經(jīng)再次表決仍未通過(guò),在符合法定條件的情況下,,可提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制批準(zhǔn),。

人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃后,將終止重整程序,。重整計(jì)劃由債務(wù)人(即破產(chǎn)企業(yè))負(fù)責(zé)執(zhí)行,,管理人負(fù)責(zé)監(jiān)督。

根據(jù)我國(guó)新破產(chǎn)法的規(guī)定,,若重整計(jì)劃不能按期提交,,或者重整計(jì)劃未獲通過(guò),或者未獲得人民法院批準(zhǔn)的,,將終止重整程序,,并宣告企業(yè)破產(chǎn)。 

破產(chǎn)重整的制度的特點(diǎn)

較之破產(chǎn)清算制度與破產(chǎn)和解制度,,破產(chǎn)重整制度的主要特點(diǎn)包括: 

1,、重整申請(qǐng)人的范圍更為廣泛,擴(kuò)展至債務(wù)人的股東,。

債務(wù)人或者債權(quán)人可以依照本法規(guī)定,,直接向人民法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整。一般情況下,,重整申請(qǐng)為債務(wù)人或者其債權(quán)人,,該申請(qǐng)無(wú)前置程序可直接向法院提出。債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的,,在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前,債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本十分之一以上的出資人,,可以向人民法院申請(qǐng)重整,?!痹撘?guī)定則將重整申請(qǐng)人的范圍擴(kuò)展至債務(wù)人的出資人(股東)。根據(jù)規(guī)定,,債務(wù)人的出資人提出重整申請(qǐng)受到兩點(diǎn)限制:一是出資額必須占債務(wù)人注冊(cè)資本額的十分之一以上,;二是債權(quán)人對(duì)債務(wù)人提出破產(chǎn)清算申請(qǐng)并為法院受理后,且法院尚未宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前,,才能提出重整申請(qǐng),。

一般來(lái)講,債務(wù)人是否提出重整申請(qǐng),,由其權(quán)力機(jī)構(gòu)(如股東會(huì),、董事會(huì)等)以會(huì)議決議的形式做出意思表示。新破產(chǎn)法為何將重整申請(qǐng)權(quán)賦予債務(wù)人的股東,?因?yàn)樵趯?shí)踐中,,可能出現(xiàn)債務(wù)人的部分出資人希望申請(qǐng)企業(yè)重整,而在其他出資人控制下的債務(wù)人權(quán)力機(jī)構(gòu)卻堅(jiān)持不申請(qǐng)重整的現(xiàn)象,。為協(xié)調(diào)出資人之間的利益關(guān)系,、保護(hù)少數(shù)出資人的權(quán)益,新破產(chǎn)法做出了持有注冊(cè)資本額十分之一以上的出資人可提出重整申請(qǐng)的規(guī)定,。 

2,、債務(wù)人有機(jī)會(huì)自行管理企業(yè)財(cái)產(chǎn)及營(yíng)業(yè)事務(wù)。新破產(chǎn)設(shè)置了管理人制度,,一般情況下,,在法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)(破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整,、和解申請(qǐng))時(shí),,由法院指定管理人進(jìn)駐企業(yè),全面接管債務(wù)人的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)及營(yíng)業(yè)事務(wù),。從某種角度看,,在破產(chǎn)程序中,管理人的角色和地位類似于企業(yè)正常運(yùn)作時(shí)的董事會(huì),。此時(shí),,債務(wù)人則喪失了對(duì)企業(yè)所有財(cái)產(chǎn)和業(yè)務(wù)的控制權(quán),。破產(chǎn)重整程序則屬于例外,,因?yàn)樵诖顺绦蛑校瑐鶆?wù)人有機(jī)會(huì)自行管理企業(yè),,這無(wú)疑給債務(wù)人的重生增加了便利,,也提升了重整成功的可能性。新破產(chǎn)法第73條第1款規(guī)定:“在重整期間,,經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng),,人民法院批準(zhǔn),,債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)?!痹撘?guī)定說(shuō)明,,一方面?zhèn)鶆?wù)人自行管理企業(yè)需要向法院提出申請(qǐng),由法院根據(jù)債務(wù)人的綜合情況決定是否批準(zhǔn),,另一方面即便由其自行管理企業(yè)也需要接受對(duì)法院及債權(quán)人負(fù)責(zé)的管理人的監(jiān)督,。

3、擔(dān)保物權(quán)暫停行使,。在重整制度的安排上,,既要考慮尊重?fù)?dān)保債權(quán)人的權(quán)益,也要考慮有利于實(shí)現(xiàn)重整的目標(biāo),。如果允許有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人不受限制地行使其權(quán)利,,可能不利于實(shí)現(xiàn)重整的目標(biāo),尤其是在對(duì)債務(wù)人經(jīng)營(yíng)所必需的機(jī)器設(shè)備,、設(shè)施等設(shè)定擔(dān)保的情況下,。為了企業(yè)的復(fù)興和債權(quán)人的共同利益,新破產(chǎn)法第75條規(guī)定:“在重整其間,,對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使,。但是,擔(dān)保物有損壞或者價(jià)值明顯減少的可能,,足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的,,擔(dān)保權(quán)人可以向法院請(qǐng)求恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán)。在重整期間,,債務(wù)人或者管理人為繼續(xù)營(yíng)業(yè)而借款的,,可以為該借款設(shè)定擔(dān)保?!?/p>

另外,,在重整期間,為保證繼續(xù)營(yíng)業(yè)所需的資金,,債務(wù)人可能需要向他人借款,。然而,重整企業(yè)處于瀕臨破產(chǎn)的狀態(tài),,缺乏充分的信用基礎(chǔ),,難以獲得借款。解決這個(gè)問(wèn)題的有效辦法,,就是強(qiáng)化對(duì)新債權(quán)的保障,,賦予其優(yōu)先清償?shù)牡匚换蛘咛峁┴?cái)產(chǎn)擔(dān)保。根據(jù)新破產(chǎn)法第42條的規(guī)定,為債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)而負(fù)擔(dān)的債務(wù)為共益?zhèn)鶆?wù),,可以得到優(yōu)先清償,。此外,出借人還可以根據(jù)本條規(guī)定,,要求債務(wù)人或者管理人為該債權(quán)設(shè)定擔(dān)保,,為債權(quán)人提供更有力的保障。

4,、重整計(jì)劃的多樣性,。重整計(jì)劃是有關(guān)債務(wù)人重建的具體方案,是債務(wù)人再生的宣言書,。它包括有關(guān)各類債權(quán)人,、擔(dān)保權(quán)人、股東的全部或者部分權(quán)利的變更,;公司營(yíng)業(yè)或財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,、產(chǎn)權(quán)變更、資本減少或新股,、債券的發(fā)行,、兼并、分立,,公司的新設(shè)等措施,。 

重整計(jì)劃需要得到債權(quán)人會(huì)議的表決通過(guò),并由法院裁定批準(zhǔn),,未經(jīng)上述程序前,,“重整計(jì)劃”只能被稱為“重整計(jì)劃草案”。新破產(chǎn)法第81條規(guī)定了重整計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)包括:(一)債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)方案,;(二)債權(quán)分類,;(三)債權(quán)調(diào)整方案;(四)債權(quán)受償方案,;(五)重整計(jì)劃的執(zhí)行期限,;(六)重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限;(七)有利于債務(wù)人重整的其他方案,。

5,、重整計(jì)劃具有強(qiáng)制性,包括重整計(jì)劃的強(qiáng)制批準(zhǔn)和強(qiáng)制執(zhí)行,。新破產(chǎn)法82條規(guī)定,,債權(quán)人會(huì)議對(duì)重整計(jì)劃草案的表決按照擔(dān)保債權(quán)人、勞動(dòng)債權(quán)人,、稅款債權(quán)人和普通債權(quán)人的分類實(shí)行分組表決,。如果重整計(jì)劃草案涉及出資人權(quán)益的調(diào)整,還將另設(shè)出資人組,。一般情況下,,表決組的債權(quán)人過(guò)半數(shù)同意重整計(jì)劃草案,并且其所代表的債權(quán)額占改組債權(quán)的三分之二以上,,即為該組通過(guò)重整計(jì)劃草案,。所有表決組均通過(guò)重整計(jì)劃草案,則重整計(jì)劃即為通過(guò),,最后由法院決定是否予以裁定批準(zhǔn),。顯然,重整計(jì)劃草案的通過(guò)條件較為苛刻,,有可能一份對(duì)債務(wù)人重生十分有利的重整計(jì)劃草案因某一表決組的拒絕而無(wú)法通過(guò),。此種情況下,依據(jù)87條之規(guī)定,,法院可以直接以裁定的方式強(qiáng)制批準(zhǔn)該重整計(jì)劃,。重整計(jì)劃一旦被裁定批準(zhǔn),對(duì)債務(wù)人和全體債權(quán)人均具有約束力,,各方當(dāng)事人必須遵照?qǐng)?zhí)行,。 

破產(chǎn)重整是企業(yè)破產(chǎn)法新引入的一項(xiàng)制度,是對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生破產(chǎn)原因但又有希望再生的債務(wù)人,,通過(guò)各方利害關(guān)系人的協(xié)商,,并借助法律強(qiáng)制性地調(diào)整他們的利益,對(duì)債務(wù)人進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的整頓和債權(quán)債務(wù)關(guān)系上的清理,,以期擺脫財(cái)務(wù)困境,,重獲經(jīng)營(yíng)能力的特殊法律程序。破產(chǎn)重整就是為了使處于困境的企業(yè)起死回生,,但是否能真的擺脫困境要根據(jù)企業(yè)自身的情況來(lái)判定了,。為了保障自己的合法權(quán)益免受侵犯,更為了防止自己陷入破產(chǎn)重整糾紛之中,,不妨上好律師網(wǎng)(http://www.haolvshi.net/)選擇值得您信賴的好律師(http://www.haolvshi.net/)加以咨詢或委托,。

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