一、定義

土地使用權(quán)出讓合同,，即國有土地使用權(quán)出讓合同,，是指市、縣人民政府土地管理部門代表國家(出讓人)與土地使用者(受讓人)就特定地塊的土地使用權(quán)出讓事宜所達(dá)成的,、明確相互問權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議,。

二、主要條款

《城市房地產(chǎn)管理法》第14條規(guī)定,，土地使用權(quán)出讓,，應(yīng)當(dāng)簽訂書面出讓合同。土地使用權(quán)出讓合同由市,、縣人民政府管理部門與土地使用者簽訂,。

土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)包含以下主要條款：

1．出讓合同雙方當(dāng)事人；

2．出讓地塊的位置,、面積和自然狀況,；

3．土地使用權(quán)出讓年限；

4．土地使用權(quán)出讓金,、土地使用金價(jià)格,；

5．土地使用權(quán)出讓金、土地使用金的幣種,、期限和方式,；

6．定金；

7．出讓地塊的用途及規(guī)劃要求,；

8．建設(shè)管理要求,；

9．交付出讓地塊的期限和方式；

10．有關(guān)土地使用權(quán)及地上建筑物,、其他附著物轉(zhuǎn)讓的條件,；

11．雙方其他的權(quán)利和義務(wù)；

12．違約責(zé)任,；

13．糾紛的解決,；

14．合同的生效條件。

三,、特點(diǎn)

土地使用權(quán)出讓合同具有以下幾個(gè)方面的法律特征：

1．土地使用權(quán)出讓合同是一種民事合同,。

根據(jù)《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定，土地使用權(quán)出讓合同是依照平等、自愿,、有償?shù)脑瓌t簽訂的,，政府作為合同中的出讓人，與用地人即合同中的受讓人地位平等,，只有雙方意思表示一致,，出讓合同才能成立。政府雖在合同中表達(dá)國家意志,，但國家意志在合同中僅僅是土地所有人的意志,，對(duì)他方并不具有強(qiáng)制性。沒有受讓人的同意,，國家的單方意志不能成立合同,，也不能對(duì)他人產(chǎn)生約束力。出讓合同確定的是平等的民事主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,，是由出讓人和受讓人在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上共同簽訂的,。當(dāng)事人任何一方違背土地使用權(quán)出讓合同約定的義務(wù)，都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。所以,，土地使用權(quán)出讓合同是一種民事合同。

2．土地使用權(quán)出讓合同的目的在于設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),。

受讓人簽訂出讓合同是為了在特定的土地上取得占有,、使用和收益的權(quán)利。政府簽訂出讓合同是為了使國家土地所有權(quán)的權(quán)能發(fā)生分離,，由受讓人在支付出讓金的前提下,，獲得部分土地所有權(quán)權(quán)能，實(shí)現(xiàn)用益目的,。所以,，土地使用權(quán)出讓合同不僅是民事合同，還是民事合同中的物權(quán)合同,。

3．土地使用權(quán)出讓合同是一種要式合同,。

《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第16條規(guī)定：“土地使用者在支付全部土地使用權(quán)出讓金后，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理登記,，領(lǐng)取土地使用證,，取得土地使用權(quán)?！币虼?，只有在按規(guī)定辦理登記，領(lǐng)取土地使用證后才發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的效力,。