1,、公告,。在土地利用項(xiàng)目申報(bào)中，項(xiàng)目所在縣(市)土地行政主管部門應(yīng)牽頭組建土地利用項(xiàng)目權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本項(xiàng)目權(quán)屬調(diào)查與調(diào)整的有關(guān)事宜,。從土地利用項(xiàng)目區(qū)域確定之日起至項(xiàng)目實(shí)施完畢、土地權(quán)屬調(diào)整終結(jié),，項(xiàng)目所在地土地行政主管部門應(yīng)進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)查公告,。從公告之日起，應(yīng)停止辦理項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)土地權(quán)利轉(zhuǎn)移及權(quán)利設(shè)定登記等手續(xù),，禁止任何個(gè)人或單位在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)從事一切影響土地利用的非正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),。

2、調(diào)查,?？h(市)土地行政主管部門應(yīng)在上級(jí)部門批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)后，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的土地利用現(xiàn)狀和權(quán)屬調(diào)查,。

(1)調(diào)查土地權(quán)屬(所有權(quán)和土地使用權(quán))現(xiàn)狀：查明土地產(chǎn)權(quán)的主體,、具體的邊界；明確有沒有土地權(quán)屬糾紛,，若有糾紛必須在項(xiàng)目開工前解決,。

(2)土地權(quán)屬調(diào)整意愿調(diào)查：對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)所有土地產(chǎn)權(quán)的主體進(jìn)行是否同意工程實(shí)施和土地產(chǎn)權(quán)調(diào)整的意愿調(diào)查,。

(3)工程意愿與范圍公告：將調(diào)查結(jié)果，包括同意進(jìn)行施工和土地權(quán)屬調(diào)整的土地產(chǎn)權(quán)主體個(gè)數(shù)及其所占面積,，反對(duì)進(jìn)行施工和土地權(quán)屬調(diào)整的土地產(chǎn)權(quán)主體個(gè)數(shù)及其所占面積,，項(xiàng)目區(qū)土地類型和范圍等情況向產(chǎn)權(quán)人主體進(jìn)行公告。

(4)地籍測(cè)量與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查：對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,，并進(jìn)行地籍測(cè)量,，查明每一個(gè)土地產(chǎn)權(quán)主體所擁有的土地的位置、面積,。

3,、評(píng)價(jià)。

(1)施工前土地質(zhì)量評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)不同土地產(chǎn)權(quán)主體所擁有的土地質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),，確定土地質(zhì)量級(jí)別,，為項(xiàng)目完成的土地權(quán)屬調(diào)整做好準(zhǔn)備。

(2)竣工后土地質(zhì)量評(píng)價(jià)：工程竣工后,，對(duì)項(xiàng)目區(qū)反映土地質(zhì)量狀況的指標(biāo)包括耕層厚度,、土壤剖面結(jié)構(gòu)、土壤質(zhì)地,、土壤養(yǎng)分含量,、土壤鹽堿狀況、土壤污染狀況,、地下水埋深,、灌排條件、田間道路,、田面平整程度等進(jìn)行測(cè)定和評(píng)價(jià),。一方面是檢查工程是否按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工；另一方面是評(píng)定竣工后土地質(zhì)量狀況,，確定工程完成前后土地質(zhì)量的變化情況,，為制定土地權(quán)屬調(diào)整方案服務(wù)。

4,、調(diào)整,。

(1)土地權(quán)屬調(diào)整方案編制：根據(jù)地籍測(cè)量與宗地權(quán)屬調(diào)查、施工前土地質(zhì)量評(píng)價(jià),、工程竣工后土地質(zhì)量評(píng)價(jià),，編制土地權(quán)屬調(diào)整方案。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬狀況,，產(chǎn)權(quán)調(diào)整的范圍,，工程組織實(shí)施單位或部門與土地權(quán)利人簽訂的協(xié)議。在分配土地權(quán)益時(shí)，應(yīng)保證項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)原有土地權(quán)利人權(quán)益不減少,。土地權(quán)屬調(diào)整方案應(yīng)征得三分之二以上土地權(quán)利人的同意,。

地界插花的，由產(chǎn)權(quán)雙方協(xié)商,，在插花地帶以明顯地物為標(biāo)志劃界區(qū)分,，使插花地塊面積大致相抵，多出地塊作為調(diào)整用地,，經(jīng)雙方簽訂換地協(xié)議,，竣工后即以協(xié)議確認(rèn)土地產(chǎn)權(quán)。對(duì)于飛地,，可以通過協(xié)調(diào)和置換,，將原飛地重新確權(quán)給飛地所屬產(chǎn)權(quán)人。因涉及田坎,、道路,、溝渠等變化而需要調(diào)整土地權(quán)屬界限的，可根據(jù)工程規(guī)劃先行測(cè)算分?jǐn)傉嫉孛娣e,，經(jīng)產(chǎn)權(quán)各方簽訂協(xié)議,，采取差額面積就近調(diào)換的方法調(diào)整。

(2)方案公告和異議處理：土地權(quán)屬調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)進(jìn)行公告,。對(duì)權(quán)屬調(diào)整方案有異議的土地產(chǎn)權(quán)人,，應(yīng)于公告期內(nèi)書面提出，經(jīng)協(xié)商不能解決的,，爭(zhēng)議由當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)處。集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)或農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)整有異議的,，應(yīng)在公告期內(nèi)向村集體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出,，爭(zhēng)議由村集體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)處。涉及他項(xiàng)權(quán)利者,，應(yīng)通知他項(xiàng)權(quán)利人參與調(diào)處,。經(jīng)調(diào)處后仍有不同意見者，由仲裁部門裁定或上訴當(dāng)?shù)胤ㄔ骸?/p>

(3)分配土地及地籍檔案整理：按照經(jīng)公告和異議處理后的土地權(quán)屬調(diào)整方案分配土地,。土地登記部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行土地變更調(diào)查和土地變更登記,，建立新的地籍檔案，并妥善保管有關(guān)土地登記資料,。