1、最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)不作為,，特定相對(duì)人不服，申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議,，復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不復(fù)議,。對(duì)于兩級(jí)機(jī)關(guān)不作為的行政行為，相對(duì)人不服應(yīng)當(dāng)對(duì)最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)的不作為行政行為提起訴訟,。因?yàn)閺?fù)議機(jī)關(guān)對(duì)最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)的不作為行政行為的默認(rèn)和維持,。如果允許相對(duì)人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的不作為行政行為提起訴訟，法院經(jīng)過審查后判決復(fù)議機(jī)關(guān)作為，復(fù)議機(jī)關(guān)可能作出要求最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)作為的決定,，而不作出具有實(shí)體內(nèi)容的決定,。這就使得行政爭(zhēng)議的解決多了一個(gè)環(huán)節(jié)。

2,、最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)不作為,，特定相對(duì)人不服，申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議,，復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議決定維持最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)的不作為行政行為,。在這種情況下，對(duì)于最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)不作為行政行為可以提起訴訟,，而不宜對(duì)議機(jī)關(guān)的決定提起訴訟,。因?yàn)閺?fù)議機(jī)關(guān)雖然作出了決定，但其決定不具有實(shí)體內(nèi)容,，且維持了最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)的不作為行政行為,。如果允許相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)的決定提起訴訟，很可能產(chǎn)生第一種表現(xiàn)中所談到的結(jié)果,，使行政爭(zhēng)議的解決多一個(gè)環(huán)節(jié),。

3、最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)不作為,，特定相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議,，復(fù)議機(jī)關(guān)要求該機(jī)關(guān)作為，該機(jī)關(guān)接到復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定后仍然不作為,。在這種情況下,，如果對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的決定提起訴訟顯然是不妥的，雖然議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定可視為改變?cè)姓C(jī)關(guān)的決定,，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定對(duì)相對(duì)人有利,。因此相對(duì)人只能對(duì)最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)的不作為行政行為提起訴訟。

4,、表現(xiàn)是應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)不作為,，按照法律規(guī)定無須經(jīng)過復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，特定相對(duì)人不服可以直接向法院提起訴訟,。

最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋第三十九條公民,、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)不履行的,，公民,、法人或者其他組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理,。法律,、法規(guī),、規(guī)章和其他規(guī)范性文件對(duì)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

公民,、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),，行政機(jī)關(guān)不履行的,，起訴期間不受前款規(guī)定的限制。

綜上所述,，對(duì)于行政不作為在目前的社會(huì)現(xiàn)象當(dāng)中還是很常見的,，對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)職員的行政不作為，很容易導(dǎo)致民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到侵害,，所以當(dāng)事人可以向司法機(jī)關(guān)提出行政訴訟的請(qǐng)求,，需要在起訴書當(dāng)中寫明相應(yīng)的請(qǐng)求。