卡脖”事件頻發(fā)生，護欄成“兇器”
3月28日,，網(wǎng)上流傳著多個關(guān)于女子“卡脖”交通護欄的視頻,，引起了網(wǎng)友的廣泛關(guān)注和熱議。視頻中顯示,，一名女子頭頸部卡在路旁的交通防護欄中間,，雙手下垂。視頻中,，多名男性曾試圖掰開護欄營救該女子,，但都未將防護欄掰開更大間隙。
不少網(wǎng)友驚呼,，這樣的場面太嚇人了。但很多人不知道,，其實這次“卡脖”致死事件是6年來的第四起，而行人被護欄“卡傷”更像是“家常便飯”,。2010年11月,，江蘇南通一名白發(fā)老人被發(fā)現(xiàn)脖子卡在護欄上,，120趕到現(xiàn)場時老人已氣絕身亡。2013年10月,，北京中關(guān)村一女子被護欄卡脖20分鐘后確診腦死亡,。2015年，北京一名男子突然暈倒,，頭部卡在了護欄的空隙中,，最終搶救無效身亡,。
媒體報道的相關(guān)圖片顯示，三次“卡脖”事件和同一種類型的防護欄有關(guān),，很多網(wǎng)友對護欄的設計提出了質(zhì)疑。這種白色n字型防護欄在城市中很常見,，此次“卡脖”事件之后,，有記者實地測量,，發(fā)現(xiàn)該護欄縫隙寬為8厘米,。由于這種設計上寬下窄,，如果不小心依靠在護欄上,，頭部很容易滑到入口處卡住,，造成呼吸困難,。如果沒有專業(yè)消防人員救助破拆,，很可能造成被卡者窒息死亡,。
醫(yī)療專家鄭堃在文章中解釋了“脖子卡進護欄為什么短時間會致命”的原因?！皹O有可能當事人脖子卡進護欄后,，雙側(cè)頸動脈同時受壓,，瞬間引起血壓垮掉,，心跳過緩甚至停止,，同時雙側(cè)供應大腦的最重要血管被阻斷,。大腦只要幾分鐘缺氧，便會造成不可逆性壞死?！币簿褪钦f,，脖子一旦卡進護欄里，當事人連掙扎,、呼叫的機會都沒有，會迅速昏厥意識喪失,，失去自救機會,。
【法律解讀】
護欄“奪命”，誰該擔責?
針對屢次出現(xiàn)的護欄“卡脖”事件,，北京市友邦律師事務所熊旭律師認為,，本案中市政護欄的設計存在一定的危及人身安全的缺陷,，所以該設施的管理部門應當在相應位置設置“禁止倚靠”等警示標志,，至少在此前發(fā)生一系列類似情況之后應立即將半敞開的護欄頂部焊接封死，以避免意外再次發(fā)生;或者讓廠家召回產(chǎn)品,，重新整改,。
根據(jù)《侵權(quán)責任法》第三十七條規(guī)定，公共場所的管理者應當對被侵權(quán)人負有安保義務,，對于未盡到安保義務的而導致被侵權(quán)人人身或財產(chǎn)損失的應當承擔相應的責任,。熊旭律師說，本案中的市政護欄如果經(jīng)過司法認定或鑒定確實存在缺陷,，市政護欄的管理者對本案應承擔相應安保義務責任,。
另外根據(jù)《侵權(quán)責任法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》，因產(chǎn)品的缺陷導致受害人損害的,，產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者均應承擔相應責任,，已投入流通的存在危及人身或財產(chǎn)損害缺陷的產(chǎn)品,，生產(chǎn)者或銷售者應當及時采取警示,、召回等補救措施?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》所定義的缺陷,，即是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險,。
公共設施隱患必須用硬標準來消除
亟待改善的公共設施當然不止隔離護欄,，這些年公共設施引發(fā)的悲劇足以讓人警醒。長沙女孩楊麗君墜井事件發(fā)生后,，長沙有關(guān)部門開始在下水井安裝一種防墜網(wǎng),。隨后，一些多雨地區(qū)為了防止下水井“坑人”,，也陸續(xù)安裝防墜網(wǎng),，確保一至二人落井時沒有生命危險。
護欄是一種常見的公共設施,。在城市中,，護欄的功用主要在于在住宅、公路,、商業(yè)區(qū)等公共場合對人身安全及設備設施進行保護與防護,。但護欄致人死命事件即使偶爾發(fā)生，也在警示我們,，對于護欄的功能應該具有更敏感和更強烈的危險管控意識,，否則以保護人身安全為使命的護欄,，轉(zhuǎn)瞬之間就可能成為殺人于無形的兇器。
公共設施的致命問題,，必須用硬標準來消除,，更重要也是最根本的則是制度方面的完善,。同樣的事故一再發(fā)生，公路護欄的設計制造國家規(guī)范,，已經(jīng)沒有理由繼續(xù)空白下去。相關(guān)規(guī)定應盡快在考量現(xiàn)實的基礎上制訂出臺，讓護欄的安全性能得到制度性的加強,，為公共安全構(gòu)建一道堅固防線,，使市民免受各種“不測”或“小概率事故”的傷害,。