鎮(zhèn)政府和村委會(huì)征收耕地需要出示什么證件公文,？強(qiáng)拆在法律上是怎么定性的,？

鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要征收農(nóng)民耕地都要出示什么證件公文?

京平律師答

征收耕地有幾個(gè)前提條件，先明確一下,。

一,、征收目的：必須以公益為目的，比如修路、建公園,、建水庫(kù)等,，只能為公共利益建設(shè)項(xiàng)目征收。

二,、征收主體：有嚴(yán)格的限定,，只有國(guó)務(wù)院和省級(jí)政府才有權(quán)力批準(zhǔn)征收。征收基本農(nóng)田,、耕地超過35公頃,、其他土地超過70公頃需要國(guó)務(wù)院審批；其他情況需要省級(jí)政府審批,。

根據(jù)上述描述,，鎮(zhèn)政府或者村委會(huì)都無(wú)權(quán)自主決定征地，實(shí)踐中,，其只可以作為被委托的主體具體實(shí)施征地的行為,。

那么征地都需要出示哪些文件，下面結(jié)合征地程序做詳細(xì)介紹：

1,、征地審批前程序：

張貼擬征地公告,。此公告需要在本村集體內(nèi)進(jìn)行張貼公告。即告知村民征地范圍,、面積,、補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn),、征地用途等,。此通知發(fā)布后，村民有意見的,，可以申請(qǐng)聽證,，并表達(dá)自己意見。

制作地籍調(diào)查和地上附著物登記表,。市縣級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)實(shí)地調(diào)查被征收村民土地情況,，并將土地用途、面積,、地上附著物種類,、數(shù)量、規(guī)格等記錄清楚制表,，并經(jīng)村民簽字確認(rèn),。

2、征地實(shí)施程序：

征收土地公告,。經(jīng)過國(guó)務(wù)院或者省級(jí)政府審批拿到征地批文后,，征收部門應(yīng)當(dāng)將征地公告進(jìn)行張貼。征地公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、征地批準(zhǔn)文號(hào),、時(shí)間和用途,；被征收土地的所有權(quán)人、位置,、地類和面積,；征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑；以及辦理補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c(diǎn),。

征地補(bǔ)償安置方案,。征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括：被征收土地的位置、地類,、面積,，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量,；土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額,、支付對(duì)象和支付方式,；安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額,、支付對(duì)象和支付方式；地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式,；農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑,。

3、簽協(xié)議階段：

簽訂征地安置補(bǔ)償協(xié)議并留原件,。很多地方征收方會(huì)以口頭承諾補(bǔ)償?shù)姆绞?，不和村民簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議，或者簽了協(xié)議不給村民留協(xié)議原件,，這些情形一定要注意,。簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議一定要當(dāng)面簽，并且明確約定數(shù)額,、支付期限,、以及不履行協(xié)議之后的違約責(zé)任等。最后,，一定要留一份協(xié)議原件,，后續(xù)權(quán)利更容易獲得保障。

強(qiáng)拆在法律上是怎么定性的?

京平律師答

拆遷過程中,，強(qiáng)拆分為合法強(qiáng)拆和違法強(qiáng)拆,。合法的強(qiáng)拆只能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但違法的強(qiáng)拆卻有“千奇百怪”的表現(xiàn)形式。

1,、合法強(qiáng)拆

國(guó)有土地上的合法強(qiáng)拆,。根據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例第28條規(guī)定：“被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,，由作出房屋征收決定的市,、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！币虼?，國(guó)有土地上強(qiáng)拆的前提條件有三：第一，作出房屋征收補(bǔ)償決定,；第二,，在法定期限內(nèi)不復(fù)議不訴訟又不搬遷；第三,，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

集體土地上的合法強(qiáng)拆。根據(jù)土地管理法實(shí)施條例第45條：違反土地管理法律,、法規(guī)規(guī)定,，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地,；拒不交出土地的,，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。因此,，集體土地上強(qiáng)拆的前提條件有三：第一,，作出責(zé)令交地決定；第二,，拒不交地,；第三，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

2,、違法強(qiáng)拆

違法強(qiáng)拆最顯著的特點(diǎn)就是“不告知”“沒程序”，最常見的表現(xiàn)形式就是“不簽協(xié)議就拆房”,。而且違法強(qiáng)拆常常伴隨著“車輪戰(zhàn)”,、“疲勞戰(zhàn)”、“半夜拖住拆遷戶談拆遷”,、言語(yǔ)不文明,、威脅甚至限制個(gè)別被拆遷人人身自由、禁止其上廁所,、發(fā)生肢體沖突等逼遷手段,。

違法強(qiáng)拆和暴力逼遷不僅是“違法”更是“犯罪”,！暴力毆打被拆遷人，涉嫌故意傷害罪,，其中,，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，可能被判處七年以上有期徒刑,、無(wú)期徒刑或者死刑,；未經(jīng)被拆遷人同意且未經(jīng)法院強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)拆房屋，涉嫌故意毀壞財(cái)物罪,，數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,，可能被判處三年以上七年以下有期徒刑；非法闖入被拆遷人住宅,，涉嫌非法侵入公民住宅罪,，可能被判處三年以下有期徒刑或者拘役；跟蹤,、騷擾,、威脅被拆遷人，涉嫌尋釁滋事罪,，可能被判處五年以下有期徒刑,、拘役或者管制。

綜上,，拆遷方?jīng)]有向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行就進(jìn)行拆除合法房屋的行為,，違法！