拆遷中,為了盡快拆除房屋以實現(xiàn)土地的再次利用,,不乏有“拆違代拆遷”及未經(jīng)合法手續(xù)便進行拆遷的情況,。如果拆遷程序不合法,被拆遷人可以提起
行政復議或訴訟請求,,申請國家賠償,,扭轉(zhuǎn)維權(quán)的被動局面。
在圣運律師代理的案件中,,拆違的情況非常多,。對此,遭遇拆遷程序不合法,,應如何維權(quán),。
拆違缺少以下任意環(huán)節(jié)都是違法拆遷,!
1、違章建筑認定
強制拆違行為必須以拆違決定為依據(jù),。只有在有權(quán)機關(guān)作出限期拆除違法建筑決定之后,,明確了違法建筑的所有人或搭建人負有拆除違法建筑的義務(wù),才有實施強制拆違行為的可能性,。
2,、作出責令限期拆除決定前告知當事人
根據(jù)《中華人民共和國
行政強制法》三十五條規(guī)定,行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,,應當事先催告當事人履行義務(wù),。催告應當以書面形式作出,告知當事人相關(guān)的事實,、理由和依據(jù)以及所享有的陳述,、申辯權(quán)利。對當事人提出的事實,、理由及證據(jù),,拆違實施部門應當在二十日內(nèi)進行復核。當事人提出的事實,、理由成立的,,拆違實施部門應當采納;當事人未在規(guī)定期限內(nèi)陳述,、申辯,,或者提出的事實、理由不成立的,,拆違實施部門應當作出行政強制執(zhí)行書,。
3、強制拆除
強制拆違必須由拆違決定作出部門向區(qū)縣人民政府提出申請,,由區(qū),、縣人民政府責成有關(guān)部門強制拆除。區(qū)縣人民政府責成有關(guān)部門強制拆除違法建筑的,,應該在強制拆除七日前發(fā)布通告由拆違實施部門具體實施,。
值得注意的是,強制拆違行為必須以當事人在決定確定的拆除期限內(nèi)無正當理由逾期未履行拆除義務(wù)為前提,。
以案說法:房子被認定為違建遭強拆,!
一起拆違案中,當事人李先生在其住房周邊自行建造了房屋,。后李先生的住房和自行建筑的建筑均被列入拆遷規(guī)劃范圍內(nèi),。有關(guān)部門經(jīng)過調(diào)查,認定李先生自行建造的建筑為違法建筑,,作出《違法建筑認定書》,。隨后,,李先生所在區(qū)政府向其作出《限期拆除違法建筑通知書》,責令限期自行拆除或者申請區(qū)政府組織拆除,。
李先生既未自行拆除上述建筑,也未申請組織拆除,。區(qū)政府遂對上述建筑實施了強制拆除。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),,有關(guān)部門對違法建筑作出認定后,在未聽取李先生意見的情況下,,作出《限期拆除違法建筑通知書》,屬程序違法。后鎮(zhèn)政府對案涉建筑實施了強制拆除,亦未履行《中華人民共和國行政強制法》的相關(guān)規(guī)定,。
強制拆除違法建筑是一種典型的行政強制執(zhí)行行為,。《中華人民共和國行政強制法》對其拆除程序作出了嚴格規(guī)定,。
1,、拆除違建必須經(jīng)一定期限后才可強拆!
《中華人民共和國行政強制法》第三十四條規(guī)定,行政機關(guān)依法作出行致決定后,當事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)依照本章規(guī)定強制執(zhí)行,。
2,、強拆之前應當履行催告程序!
行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應當事先催告當事人履行義務(wù),。催告應當以書面形式作出并載明下列事項:(一)履行義務(wù)的期限,;(二)履行義務(wù)的方式;(三)涉及金錢給付的,應當有明確的金額和給付方式,;(四)當事人依法享有的陳述權(quán)和申辯杈,。
3、未經(jīng)催告就強拆系剝奪當事人的陳述申辯權(quán)利,!
當事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實,、理由和證據(jù),應當進行記錄,、復核。當事人提出的事實,、理由或者證據(jù)成立的,行政機關(guān)應當采納,。
經(jīng)催告,當事人逾期仍不履行行政決定且無正當理由的,行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定,強制執(zhí)行決定應當以書面形式作出。
4,、拆違只要要經(jīng)過6個月,,否則為違法強拆
對違法的建筑物、構(gòu)筑物,、設(shè)施等需要強制拆除的,應當由行政機關(guān)予以公告,限期當事人自行拆除,。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起
行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強拆除。行政訴訟的訴訟時效為6個月,,這就意味著,,有關(guān)部門想拆除違建,,必須要等待這6個月!
本案中,,區(qū)政府在
行政訴訟時效期內(nèi)將李先生的房屋強拆,,李先生據(jù)此將區(qū)政府訴至法院,請求確認強拆行為違法,。法院經(jīng)審理支持了李先生的訴求,。
違法建筑從認定到拆除,都必須依照程序進行,。不履行法定程序進行的拆除行為,,均屬于違法強拆。