對房屋,、土地價值的補償要合法

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第19條之規(guī)定,，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格,。結(jié)合《國有土地上房屋征收評估辦法》的規(guī)定,，通過科學地運用“市場比較法”等評估方法，對被征收房屋價值的補償最終要夠得上“征一還一”的基礎(chǔ)底線,，即老百姓通俗理解中的“征你一頭牛,，補你一頭牛”,。在此基礎(chǔ)上再能多得一些補助,、獎勵或者增加的安置面積、補償款,，那也是改善居住條件的應(yīng)有之義,，無疑更符合征收改造類項目的出發(fā)點。而一旦出現(xiàn)“征你一頭牛,，補你一只雞”的入不敷出狀況,，老百姓就要警惕了，一般而言這很可能是項目的補償安置方案本身存在不合法之處,。此時,，在相關(guān)環(huán)節(jié)的救濟期限內(nèi)委托專業(yè)征收維權(quán)律師依法維權(quán)，幾乎是老百姓獲取合法補償?shù)牟欢x擇,。

相較于城市國有土地上房屋的征收,，農(nóng)村集體土地的征收略復雜，但也能簡單地說個大概齊,。地這部分,，合法與否主要看區(qū)片綜合地價標準（決定土地補償費和安置補助費）、地上附著物和青苗的補償費和對建設(shè)用地上房屋的補償費,。

地上附著物和宅基地上房屋不應(yīng)混同補償,，而應(yīng)該分開算。根據(jù)《土地管理法》修正案征求意見稿的精神,，這二者不是一個東西,，補償?shù)挠嬎阍瓌t也不一樣。各地方都有自己的征地補償規(guī)定,，通常已經(jīng)將這二者區(qū)分對待了,。

在這三者之中，區(qū)片綜合地價是由省級政府規(guī)定最低標準,，再由市,、縣人民政府具體制定并通過政府門戶網(wǎng)站向社會公布的。它所取代的是過去的耕地年產(chǎn)值倍數(shù),，相比之下會有一定的先進性,，算出來的錢理論上應(yīng)該比過去要高,。簡言之，土地這塊兒的補償不是重頭,。

地上附著物和青苗的補償就是一個實際價值補償,，后者能移植的可以給移植費，這點比較好理解,。

宅基地上房屋無疑是農(nóng)村征收拆遷補償?shù)恼嬲匕?。征收宅基地涉及農(nóng)民房屋的，應(yīng)當保障被征地農(nóng)民的居住條件,。不能重新安排宅基地或者不符合宅基地取得條件的,，主要采取貨幣或者實物方式給予補償。征收建設(shè)用地涉及依法建設(shè)的建筑物,、構(gòu)筑物的,，應(yīng)當依法給予補償。不能重新安排其他建設(shè)用地的,，對其建筑物,、構(gòu)筑物按照市場評估價格給予補償。

故此,，對于集體建設(shè)用地上的建筑而言,，僅給一個重置成新價是不合法的。北京市的規(guī)定中強調(diào)要計算“區(qū)位補償價”,，其中就涵蓋了“類似房地產(chǎn)市場價格”的權(quán)重,。而前述福建省的規(guī)定中則直接指明了要按照市場評估價格給予補償，一般認為對農(nóng)村房屋的補償也要參照590號令的規(guī)定由評估機構(gòu)出具評估報告,，進而給予補償,。而相關(guān)的補償標準，依照中紀委的文件精神是要參照590號令的精神執(zhí)行的,。

其二,，補償項目要齊全，不能丟項,、落項或以各種借口不給

補償項目的土地上的我們已經(jīng)基本上說明白了,，大頭是4部分：土地補償費（70%以上歸農(nóng)民，村集體能夠使用的要經(jīng)過村民會議討論并表決）,、安置補助費（原則上應(yīng)支付給被征地農(nóng)民）,、地上附著物和青苗的補償費（支付給包括改革后土地經(jīng)營權(quán)人在內(nèi)的所有權(quán)人）以及宅基地上房屋的補償費（支付給房屋的所有權(quán)人，以確權(quán)后的不動產(chǎn)權(quán)屬證件為準）,。如果缺一塊兒,，那么補償標準、評估方法再合理最終數(shù)額也合理不了,。而如果是集體建設(shè)用地上的廠房,、企業(yè)，則還涉及停產(chǎn)停業(yè)損失,、機器設(shè)備的搬遷重裝費用等,，有時這部分補償數(shù)額會比房屋本身的價值高得多，也往往成為矛盾糾紛的焦點,。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第17條規(guī)定了城市房屋拆遷時的補償范圍,，同樣包括4大方面：被征收房屋價值的補償；搬遷,、臨時安置的補償,；停產(chǎn)停業(yè)損失的補償；依政策應(yīng)當給予的補助和獎勵,。其中最容易被找借口“不給”的,，仍然是經(jīng)營性用房的停產(chǎn)停業(yè)損失，廣大被征收人對此要特別加以注意,。

被征收人的是,，補償究竟何為“合法”，不是一個2000字就能說明白的問題,，尤其是需要具體案情具體分析,，結(jié)合各地方各自的規(guī)定、政策和客觀經(jīng)濟發(fā)展情況,。但總體而言,，以上所述內(nèi)容是全國范圍內(nèi)普遍適用的“底線和原則”，被征收人群體需要熟知,，征收方更不能揣個明白裝糊涂,，特別是不能隨意以政策、方案取代法律規(guī)定,，將法治架空,。事實上，只要補償真正合法了,，沒有多少老百姓是非要當“釘子戶”,，非要和政府利國利民的工程建設(shè)項目對著干的。真有那個別人,，也還有法院的強制執(zhí)行裁定和司法強拆強征等著它,。

無疑，一切矛盾糾紛得以控制,、化解的關(guān)鍵,，還在于征收方。征收千萬間,，合法占中間,；補償不到位,，百姓兩行淚！

與法治相向而行,，與被征收人真誠溝通,，和諧征收拆遷的路上，我們都是追夢人,。

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