拆遷主體不合法
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》和《中華人民共和國
土地管理法》的規(guī)定,,國家征收土地的,,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施,。以此可知,,征地拆遷工作的實施主體只能是縣級以上地方人民政府。
在實際拆遷過程中,,征地拆遷的實施主體不合法現(xiàn)象非常常見,被拆遷人可以此為切入進行有效維權(quán),。
根據(jù)《中華人民共和國土地儲備管理辦法》的規(guī)定,,從土地儲備中心的主體性質(zhì)上講,其不具有合法的拆遷人資格,,以此為維權(quán)切入點,李先生維權(quán)成功,。
二、征地拆遷公告不規(guī)范
發(fā)布征地公告是征用土地的必經(jīng)程序,,我國相關(guān)法律也對其進行了明確的規(guī)定。
《征用土地公告辦法》第四條規(guī)定:“被征用土地所在地的市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)進行征用土地公告,,該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實施,。”
第五條規(guī)定:“征用土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)征地批準(zhǔn)機關(guān),、批準(zhǔn)文號,、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途,;(二)被征用土地的
所有權(quán)人、位置、地類和面積,;(三)征地補償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(四)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點,。”這兩條所規(guī)范的是征用土地公告的時間和內(nèi)容,。
第七條規(guī)定:“有關(guān)市,、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用上地才案:在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位,,擬訂征地補償、安置方案并予以公告,。”
第八條規(guī)定:征地補償,、安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)本集體經(jīng)濟組織被征用土地的位置,、地類,、面積、地上附著物和青苗的種類,、數(shù)量,、需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量,;(二)土地補償費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額,、支付對象和支付方式,;(三)安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額,、支付對象和支付方式,;(四)地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;(五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑,;(六)其他有關(guān)征地補償,、安置的具體措施,。這兩條規(guī)范的是征地補償,、安置方案公告的時間和內(nèi)容,。
以上規(guī)定也是對被拆遷人的知情權(quán)做出了法律上的保障,,未依法進行征用土地公告的,,被征地公民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù),。未依法進行征地補償,、安置方案公告的,,被征地公民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,,有權(quán)拒絕辦理征地補償,、安置手續(xù),。
三,、違背先補償后征收的順序
政府為公共利益進行的拆遷,,必須通過合法的程序,,即在取得被拆遷人的同意,、給予充分補償?shù)幕A(chǔ)上,,才能進行房屋的拆遷,。而商業(yè)性開發(fā),,也必須由開發(fā)商與屋主先進行談判,,在達成協(xié)議后才能進行拆遷。這一政策主要是糾正過去的拆遷中一些地方為追求拆遷進度,,采用行政手段在沒有充分協(xié)商達成一致的情況下,,要求被拆遷戶先讓房,,沒有達成一致的部份等房屋讓出或拆除后再協(xié)商,往往造成許多補償糾紛,。
違背“先補后拆”原則的情況非常多,為了真正的落實拆遷補償,,保護被拆遷人的利益,我國法律也明確規(guī)定了“征用土地的各項費用,,應(yīng)當(dāng)自征地補償,、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付?!?br>
四,、拆遷補償款不合理
根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定,對被征收房屋價值的補償,,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格,以被征收人房屋被征收后居住條件,、生活質(zhì)量不降低為宜,。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定,。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見,。我國征收補償必須達到市場價格這一合理標(biāo)準(zhǔn),地方不能隨意偏離,。
拆遷補償牽涉各方利益是引發(fā)拆遷糾紛的主要原因之一,拆遷方常為減少成本壓縮補償款,,采取各種不合法手段損害被拆遷人的利益,。
五、不合法強拆逼拆
強拆之前拆遷當(dāng)事人不知道,,應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門申請裁決,。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,,未經(jīng)裁決,不得實施行政強制拆遷,。值得注意的是,,房屋拆遷管理部門實施強制拆遷,應(yīng)當(dāng)提前十五日通知被拆遷人,,并認(rèn)真做好宣傳解釋工作,,動員被拆遷人自行搬遷;裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)做出,。被拆遷人在公告指定的期限內(nèi)仍未自動搬遷的,,執(zhí)行人員才能正式實施強制搬遷。
根據(jù)《裁決規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,,實施強制拆遷的時候,,不得采取恐嚇、脅迫以及停水,、停電,、停止供氣、供熱等非法手段進行!
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