“四規(guī)化,、一計劃”具體指什么？

應(yīng)該由什么部門來審查,？具體什么要求,？與違法征收有什么關(guān)系呢？

一,、什么是“四規(guī)化,、一計劃”

即國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,。如果是保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,，應(yīng)當(dāng)納入市,、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第9條

二,、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃

1,、審查：發(fā)展改革部門

2、分類：根據(jù)不同的行政層級,，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃可分為國家級規(guī)劃,、省（自治區(qū),、直轄市）級規(guī)劃,、市縣級規(guī)劃；根據(jù)不同的對象和功能類別,，可以分為總體規(guī)劃,、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。

3,、定義：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃是最高層次的規(guī)劃,，是國家加強和改善宏觀調(diào)控的重要手段，也是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管,、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。一般來講,，國家總體規(guī)劃,、省（自治區(qū),、直轄市）級總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期為5年,，可以展望到10年以上。市縣級總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定,。

三,、土地利用總體規(guī)劃

1、審查：國土資源部門

2,、內(nèi)容：從全局的和長遠的利益出發(fā),，以區(qū)域內(nèi)全部土地為對象，對土地利用,、開發(fā),、整治、保護等方面所作的統(tǒng)籌安排,。

3,、定義：土地利用總體規(guī)劃是指在各級行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)土地資源特點和社會經(jīng)濟發(fā)展要求,，對今后一段時期內(nèi)（通常為15年）土地利用的總安排,。其實質(zhì)是對有限的土地資源在國民經(jīng)濟部門間的合理配置即土地資源的部門間的時空分配（數(shù)量、質(zhì)量,、區(qū)位）,，具體借助于土地利用結(jié)構(gòu)加以實現(xiàn)。土地利用總體規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè),、土地管理的綱領(lǐng)性文件,，是落實土地用途管制的依據(jù)，是實行最嚴(yán)格的土地管理制度的一項基本手段,。

四,、城鄉(xiāng)規(guī)劃

1、審查：城鄉(xiāng)規(guī)劃部門

2,、分類：城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,。

3,、定義：城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府利用現(xiàn)有地圖、衛(wèi)星地圖結(jié)合實際來開發(fā)治理歷史現(xiàn)狀,，統(tǒng)籌安排城市規(guī)劃和農(nóng)村交通居住消防綠化,，生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)，發(fā)展空間布局,，提升品位,，合理節(jié)約利用自然資源,，保護生態(tài)和自然環(huán)境,，維護社會公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性,。

五,、專項規(guī)劃

1、審查：城鄉(xiāng)規(guī)劃部門

2,、內(nèi)容：對某一專項（行業(yè)）所進行的行業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃,，包括規(guī)劃原則、發(fā)展目標(biāo),、規(guī)劃布局,、近期建設(shè)規(guī)劃和實施建議。

3,、定義：專項規(guī)劃,，是在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，為更有效實施規(guī)劃意圖,，對工業(yè),、交通、商業(yè),、文化,、教育、環(huán)衛(wèi),、電力,、供水、防洪,、人防等城市要素中系統(tǒng)性強,、關(guān)聯(lián)度大的內(nèi)容或城市整體，長期發(fā)展影響巨大的建設(shè)項目,，從公眾利益出發(fā)對其空間利用所進行的系統(tǒng)研究,。

六、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃

1、審議：人大

2,、定義：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,，是指在分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境和宏觀經(jīng)濟形式及變化的基礎(chǔ)上，制訂中長期規(guī)劃在各個年份的實施計劃,，是國家進行短期宏觀調(diào)控的基本依據(jù)和重要手段,。

3、內(nèi)容：包括促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長,、增加就業(yè),、穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡和促進全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展等方面的宏觀調(diào)控預(yù)算目標(biāo)，提出相關(guān)的宏觀經(jīng)濟政策和措施,。

七,、“四規(guī)劃、一計劃”與違法征收的關(guān)系

如果房屋征收部門征收房屋不符合“四規(guī)劃,、一計劃”的,，屬于違法征收。房屋征收部門做出的《房屋征收決定》應(yīng)當(dāng)被依法撤銷或確定違法,，這也是征地拆遷案件中,，被征收人維權(quán)的籌碼所在。而房屋征收部門一般是急于用地的,，這也就促成了房屋征收部門與被征收人雙方的談判,，被征收人因此更容易獲得合法合理的征收補償。

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