拆遷違法行為如何處罰？

對(duì)于違法建筑的拆除,，有人認(rèn)為,，甚至有的法院也認(rèn)為政府只可以責(zé)令拆除而無權(quán)實(shí)施拆除行為，但是最高院對(duì)于這一問題以判決的形式作出回應(yīng),，認(rèn)定政府既可以責(zé)令拆除,，也可以自行實(shí)施拆除行為。

1政府親自拆除違建

被提起行政訴訟

王某未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn),，擅自搭建彩鋼房,。2015年6月29日，當(dāng)?shù)匾?guī)劃局作出《行政處罰決定書》,，認(rèn)定其行為違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定,，責(zé)令立即停止違法行為。

2016年6月13日,，市政府作出《市人民政府關(guān)于對(duì)違法建筑強(qiáng)制拆除的決定》,，并率相關(guān)部門工作人員實(shí)施強(qiáng)制拆除。王某對(duì)于強(qiáng)拆行為提起行政訴訟,，請(qǐng)求確認(rèn)行為違法,，賠償損失。

2政府既有權(quán)動(dòng)口也有權(quán)動(dòng)手

一審法院認(rèn)為,，政府“只能動(dòng)口不動(dòng)手”,。政府應(yīng)責(zé)令特定行政機(jī)關(guān)處理，而不能直接行使強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),。

二審法院不同意一審法院的觀點(diǎn),，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《行政強(qiáng)制法》中沒有規(guī)定政府僅享有責(zé)成權(quán)而沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。市政府在強(qiáng)拆之前履行了法定程序,，保障了胡某行使陳述,、申辯權(quán)利,，符合《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，因此被訴強(qiáng)制拆除行為主體適格,，程序合法,。

官司打到了最高院，最高院一錘定音,。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條規(guī)定,，拆除違法建筑的執(zhí)行行為，可以分為縣級(jí)以上政府的責(zé)令強(qiáng)拆行為和拆除違建實(shí)施部門的實(shí)施行為,，市政府既有責(zé)成權(quán),，當(dāng)然也可以親自實(shí)施。

這樣能夠更好地協(xié)調(diào)各職能部門之間的分工協(xié)作,，提高行政執(zhí)法效率,。政府在實(shí)施拆除行為前履行了必要的告知義務(wù)，因此強(qiáng)拆行為合法,。

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1,、單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要依法向土地管理部門申請(qǐng)使用國(guó)有土地,，如果計(jì)劃在城市,、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)或行為，建議向市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，在獲得許可證后按照許可的要求進(jìn)行建設(shè)，否則會(huì)受到行政處罰,。

自己的建筑確實(shí)為違法建筑,，但是行政機(jī)關(guān)未經(jīng)催告直接強(qiáng)制拆除，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,，請(qǐng)求確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法,，賠償損失，但是要注意提供證據(jù)證明自己的損失及行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆行為違法,，如沒有事先催告,、強(qiáng)拆程序違法等,。

2,、如果是行政部門，在確定建筑物為違法建筑時(shí),，建議責(zé)令限期拆除,，逾期不拆，由有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除,。在作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,，事先催告當(dāng)事人履行義務(wù),，催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，寫明履行義務(wù)的期限,、方式,、當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

通知當(dāng)事人確認(rèn)違法建筑物內(nèi)有無其他物品,，如果有應(yīng)讓其搬離,，登記物品名單并簽字。如果當(dāng)事人拒不到場(chǎng)或拒不簽字的,，應(yīng)另找第三人或公證處人員見證,，在物品清單上簽字，并將全過程進(jìn)行錄像,。

從違法建筑物搬離的物品應(yīng)交當(dāng)事人,，并讓其簽字。如果當(dāng)事人拒收的,，可以提存到公證機(jī)關(guān),，并告知當(dāng)事人，由公證機(jī)關(guān)依法處理,，防止事后當(dāng)事人以強(qiáng)制拆除導(dǎo)致建筑物內(nèi)物品受損為由要求賠償,。

適用法律：

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè),；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款,；無法采取改正措施消除影響的,，限期拆除，不能拆除的,，沒收實(shí)物或者違法收入,，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

第68條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施,。

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