未簽安置補償協(xié)議亦未作出補償決定，不得拆除涉案房屋

被告在未與原告簽訂安置補償協(xié)議,，亦未作出補償決定的情況下拆除原告涉案房屋的行為事實不清,，程序違法。2018年3月28日法院判決確認被告xx區(qū)人民政府拆除原告趙某某位于家的房屋的行政行為違法,。

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征收拆遷：依法合規(guī)

一．引言

征收拆遷中，未簽訂安置補償協(xié)議亦未作出補償決定,，不得拆除涉案房屋,，本文通過一司法裁判案例對此加以說明。資料來源于“原告趙某某因訴被告xx區(qū)人民政府拆除原告房屋的行政行為違法一案一審行政判決書（2018）xxx行初xx號”,。

二．基本案情

被告xx區(qū)人民政府根據《xx區(qū)改造項目房屋征收的決定》,，決定對xx路xxx區(qū)改造項目區(qū)域范圍內房屋實施征收。原告位于家的房屋在此次征收的范圍內,。在征收過程中,，原、被告雙方就賠償數額未達成補償安置協(xié)議,。2006年1月23日,，被告成立的xx區(qū)綜合改造工作指揮部拆除了原告上述房屋。原告不服，訴至本院,。

三．裁判結果

被告在未與原告簽訂安置補償協(xié)議,，亦未作出補償決定的情況下拆除原告涉案房屋的行為事實不清，程序違法,。綜上,，被告xx縣人民政府拆除了原告趙某某位于xx區(qū)xx路家的房屋，該行為存在證據不足,，程序違法,，本應予以撤銷，但因已無可撤銷的內容,，應依法確認其行為違法,。2018年9月28日法院判決確認被告xx區(qū)人民政府拆除原告趙某某位于xx縣xx路家的房屋的行政行為違法。

四．討論

（一）原告訴求：原告是陜西省xx縣城關鎮(zhèn)人,，在xx區(qū)xx路擁有合法土地使用權和房屋所有權位于房屋分東西面2005年9月23日,，xx區(qū)人民政府在沒有經過法定程序，沒有任何合法法律文書的情況下,，對原告的房屋進行了拆除,，給原告造成了巨大的經濟損失及精神創(chuàng)傷，其行為嚴重侵害了原告的合法權益,?；谝陨鲜聦崳鏋榱司S護自身的合法權益,，根據《中華人民共和國行政訴訟法》等相關法律,、法規(guī)之規(guī)定，現(xiàn)特向貴院提起訴訟,，望判如所請,。

（二）答辯意見：項目公告征收補償的簽約期限至2006年1月31日。期間大多數被征收人已與征收部門達成《房屋征收補償安置協(xié)議》得到補償后并已搬遷,，僅與被答辯人等極個別被征收人未達成補償協(xié)議,。被答辯人的房屋系違法建筑，并非一般合法建筑在征收過程中必須申請人民法院強制執(zhí)行的范疇,。更何況對于違法建筑的拆除依據行政強制法,、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等相關法律規(guī)定，可由行政機關強制拆除,，無須通過司法程序,。答辯人未對被答辯人的合法權益作出過任何產生實際影響的強制拆除行為，被答辯人起訴答辯人不屬于人民法院行政訴訟受案范圍,。綜上被答辯人起訴與事實不符,，且無任何法律依據,，請求駁回被答辯人的起訴。

（三）法院認為：房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議,，或者被征收房屋所有權人不明確的,，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,，按照征收補償方案作出補償決定,，并在房屋征收范圍內予以公告。實施房屋征收應當先補償,、后搬遷,。被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的,，由作出房屋征收決定的市,、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

【參考資料】1.征收部門的征收補償行為合乎法律法規(guī)人民法院通過發(fā)揮司法監(jiān)督作用給予有力支持,。2.征收拆遷：住宅所在土地已被出讓,，拆遷人應及時予以征收安置補償。3.法院可適用地方政府規(guī)章對行政協(xié)議未約定事項依法“填漏補缺”保障被征收人合法權益,。4.征收拆遷：涉案房屋農村集體土地整體拆遷,，需履行相應的合法手續(xù)。

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