復議機關應當依照本法第十七條的規(guī)定辦理

第十九條

法律,、法規(guī)規(guī)定應當先向行政復議機關申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,，行政復議機關決定不予受理或者受理后超過行政復議期限不作答復的,，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十五日內(nèi),，依法向人民法院提起行政訴訟,。

第二十條

公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請,，行政復議機關無正當理由不予受理的,，上級行政機關應當責令其受理,；必要時，上級行政機關也可以直接受理,。

第二十一條

行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行,；但是，有下列情形之一的,，可以停止執(zhí)行:（一）被申請人認為需要停止執(zhí)行的,；（二）行政復議機關認為需要停止執(zhí)行的；（三）申請人申請停止執(zhí)行,，行政復議機關認為其要求合理,，決定停止執(zhí)行的；（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的,。

第五章行政復議決定

第二十二條

行政復議原則上采取書面審查的辦法,，但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構(gòu)認為有必要時，可以向有關組織和人員調(diào)查情況,，聽取申請人,、被申請人和第三人的意見。

第二十三條

行政復議機關負責法制工作的機構(gòu)應當自行政復議申請受理之日起七日內(nèi),，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人,。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復,，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關材料。申請人,、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關材料,，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,，行政復議機關不得拒絕,。

第二十四條

在行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關組織或者個人收集證據(jù),。

第二十五條

行政復議決定作出前,，申請人要求撤回行政復議申請的，經(jīng)說明理由,，可以撤回,；撤回行政復議申請的，行政復議終止,。

第二十六條

申請人在申請行政復議時,，一并提出對本法第七條所列有關規(guī)定的審查申請的,，行政復議機關對該規(guī)定有權處理的，應當在三十日內(nèi)依法處理,；無權處理的,，應當在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權處理的行政機關依法處理，有權處理的行政機關應當在六十日內(nèi)依法處理,。處理期間,，中止對具體行政行為的審查。

第二十七條

行政復議機關在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時,，認為其依據(jù)不合法,，本機關有權處理的，應當在三十日內(nèi)依法處理,；無權處理的,，應當在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權處理的國家機關依法處理。處理期間,，中止對具體行政行為的審查,。

第二十八條

行政復議機關負責法制工作的機構(gòu)應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見,，經(jīng)行政復議機關的負責人同意或者集體討論通過后,，按照下列規(guī)定作出行政復議決定:（一）具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)正確,，程序合法，內(nèi)容適當?shù)?，決定維持,；（二）被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內(nèi)履行,；（三）具體行政行為有下列情形之一的,，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法,；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的,，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:1主要事實不清、證據(jù)不足的,；2適用依據(jù)錯誤的,；3違反法定程序的；4超越或者濫用職權的,；5具體行政行為明顯不當?shù)?。（四）被申請人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關材料的,，視為該具體行政行為沒有證據(jù),、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為,。行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的,，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

第二十九條

申請人在申請行政復議時可以一并提出行政賠償請求,，行政復議機關對符合國家賠償法的有關規(guī)定應當給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時,，應當同時決定被申請人依法給予賠償,。申請人在申請行政復議時沒有提出行政賠償請求的，行政復議機關在依法決定撤銷或者變更罰款,，撤銷違法集資,、沒收財物、征收財物,、攤派費用以及對財產(chǎn)的查封,、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時,，應當同時責令被申請人返還財產(chǎn),，解除對財產(chǎn)的查封、扣押,、凍結(jié)措施,，或者賠償相應的價款。

第三十條

公民,、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地,、礦藏、水流,、森林,、山嶺、草原,、荒地、灘涂,、海域等自然資源的所有權或者使用權的,，應當先申請行政復議；對行政復議決定不服的,，可以依法向人民法院提起行政訴訟,。根據(jù)國務院或者省、自治區(qū),、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定,、調(diào)整或者征收土地的決定,，省、自治區(qū),、直轄市人民政府確認土地,、礦藏、水流,、森林,、山嶺、草原,、荒地,、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定為最終裁決,。

第三十一條

行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復議決定,；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于六十日的除外。情況復雜,，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的,，經(jīng)行政復議機關的負責人批準，可以適當延長,，并告知申請人和被申請人,；但是延長期限最多不超過三十日。行政復議機關作出行政復議決定,，應當制作行政復議決定書,，并加蓋印章。行政復議決定書一經(jīng)送達,，即發(fā)生法律效力,。

第三十二條

被申請人應當履行行政復議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的,，行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行,。

第三十三條

申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的,，按照下列規(guī)定分別處理:（一）維持具體行政行為的行政復議決定,，由作出具體行政行為的行政機關依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行,；（二）變更具體行政行為的行政復議決定,，由行政復議機關依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行,。

第六章法律責任

第三十四條

行政復議機關違反本法規(guī)定,，無正當理由不予受理依法提出的行政復議申請或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復議申請的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復議決定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告,、記過,、記大過的行政處分；經(jīng)責令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復議申請,，造成嚴重后果的,，依法給予降級、撤職,、開除的行政處分,。

第三十五條

行政復議機關工作人員在行政復議活動中，徇私舞弊或者有其他瀆職,、失職行為的,，依法給予警告、記過,、記大過的行政處分,；情節(jié)嚴重的，依法給予降級,、撤職,、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第三十六條

被申請人違反本法規(guī)定，不提出書面答復或者不提交作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關材料,，或者阻撓、變相阻撓公民,、法人或者其他組織依法申請行政復議的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過,、記大過的行政處分,；進行報復陷害的，依法給予降級,、撤職,、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第三十七條

被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告,、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責令履行仍拒不履行的,，依法給予降級,、撤職、開除的行政處分,。

第三十八條

行政復議機關負責法制工作的機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有無正當理由不予受理行政復議申請,、不按照規(guī)定期限作出行政復議決定、徇私舞弊,、對申請人打擊報復或者不履行行政復議決定等情形的,，應當向有關行政機關提出建議，有關行政機關應當依照本法和有關法律,、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理,。

第七章附則

第三十九條

行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用,。行政復議活動所需經(jīng)費,，應當列入本機關的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障,。

第四十條

行政復議期間的計算和行政復議文書的送達,，依照民事訴訟法關于期間、送達的規(guī)定執(zhí)行,。本法關于行政復議期間有關“五日”,、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日,。

第四十一條

外國人,、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內(nèi)申請行政復議,，適用本法,。

第四十二條

本法施行前公布的法律有關行政復議的規(guī)定與本法的規(guī)定不一致的，以本法的規(guī)定為準,。

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