強(qiáng)制拆遷聽證程序及相關(guān)規(guī)定

被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷,，或者由房屋拆遷主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。那么強(qiáng)制拆遷聽證程序及相關(guān)規(guī)定是怎樣的呢,？

因?yàn)槌鞘邪l(fā)展建設(shè)的需要,，很多地區(qū)的房屋等需要進(jìn)行拆遷，但由于拆遷過程中拆遷單位與被拆遷人之間存在著一些賠償?shù)燃m紛,，導(dǎo)致很多被拆遷人無法按時(shí)完成拆遷,，這時(shí)候政府等部門會(huì)在合法的情況下實(shí)施強(qiáng)制拆遷，而在強(qiáng)制拆遷前會(huì)進(jìn)行聽證,，強(qiáng)制拆遷聽證程序及相關(guān)規(guī)定,。

一,、強(qiáng)制拆遷聽證程序

1、證記錄員宣布聽證紀(jì)律,；

2,、證主持人宣布聽證事由，詢問,、核實(shí)當(dāng)事人及其代理人身份,，告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利，宣布聽證開始,；

3、房屋拆遷裁決經(jīng)辦人員陳述實(shí)施房屋行政強(qiáng)制拆遷的事實(shí),、理由和依據(jù),；

4、事人雙方進(jìn)行申辯,；

5,、證主持人就有關(guān)問題進(jìn)行詢問、調(diào)查,；

6,、事人作最后陳述；

7,、證主持人宣布聽證結(jié)束,。

8、屋拆遷筆錄由拆遷當(dāng)事人,、原房屋拆遷裁決經(jīng)辦人員當(dāng)場進(jìn)行核對(duì),，核對(duì)無誤的簽名認(rèn)可。拆遷當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的,，由聽證主持人在筆錄中記名,；

9、持人在聽證會(huì)結(jié)束后,，填寫《房屋行政強(qiáng)制拆遷聽證意見書》,；

10、結(jié)束后,，房屋拆遷管理部門將房屋強(qiáng)制拆遷聽證會(huì)情況報(bào)同級(jí)人民政府法制辦備案,。

二、強(qiáng)制拆遷聽證相關(guān)法律規(guī)定

第一章總則

第一條為規(guī)范我市行政強(qiáng)制拆遷聽證行為,，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷工作規(guī)程》,、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》,、《城市房屋拆遷管理規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,，舉行行政強(qiáng)制拆遷聽證（以下簡稱聽證）的,，適用本辦法。

第三條聽證應(yīng)當(dāng)遵循公平,、公開,、公正和便民的原則，以聽證會(huì)形式公開舉行,，并接受監(jiān)督,。

第四條區(qū)房屋行政管理部門在做出行政裁決后、申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前,，應(yīng)當(dāng)對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù),、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容舉行聽證,。

第五條區(qū)房屋行政管理部門負(fù)責(zé)舉行聽證會(huì),，區(qū)縣房屋拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)聽證會(huì)的具體組織工作。

第二章聽證前組織準(zhǔn)備

第六條區(qū)房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)５日前,，將聽證會(huì)的時(shí)間,、地點(diǎn)、內(nèi)容,、申請(qǐng)參加聽證會(huì)事項(xiàng)等,，以書面形式告知擬被申請(qǐng)執(zhí)行行政強(qiáng)制拆遷的被拆遷人或房屋承租人。

第七條擬被申請(qǐng)執(zhí)行行政強(qiáng)制拆遷的被拆遷人或房屋承租人應(yīng)當(dāng)自收到書面通知之日起３日內(nèi),，向區(qū)房屋行政管理部門提出參加聽證會(huì)申請(qǐng),，包括以下內(nèi)容：

（一）聽證申請(qǐng)人的基本情況；

（二）申請(qǐng)參加聽證會(huì)的理由,；

（三）申請(qǐng)的日期,；

（四）聽證申請(qǐng)人的簽名或者蓋章；

（五）委托參加聽證會(huì)的,，應(yīng)當(dāng)出具委托書,。

第八條聽證人員包括聽證主持人、記錄員,。聽證主持人,、記錄員由區(qū)房屋行政管理部門從非本案直接調(diào)查人員中指定。

聽證主持人與聽證事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避,。聽證申請(qǐng)人有足夠證據(jù)證明聽證主持人與聽證事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避,，區(qū)房屋行政管理部門核實(shí)情況后,，應(yīng)當(dāng)重新指定聽證主持人,。

第九條聽證參加人員包括本案直接調(diào)查人員、拆遷人或接受委托的拆遷單位,、聽證申請(qǐng)人或委托代理人,。

第十條區(qū)房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)本區(qū)法制、信訪部門以及具有社會(huì)公信力的代表等參加旁聽,。

第十一條擬被申請(qǐng)執(zhí)行行政強(qiáng)制拆遷的被拆遷人或房屋承租人自收到書面通知之日起３日內(nèi)沒有申請(qǐng)參加聽證會(huì)的,，視為放棄聽證權(quán)利，區(qū)房屋行政管理部門可以做出取消聽證會(huì)決定,，直接向區(qū)人民政府申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷,。

第三章聽證舉行

第十二條聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）聽證主持人介紹本人及記錄員的姓名、工作單位及職務(wù),，告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù),；

（二）聽證主持人核實(shí)聽證參加人的身份和到場情況；

（三）聽證主持人宣讀聽證會(huì)紀(jì)律,；

（四）聽證主持人宣布聽證會(huì)開始,；

（五）本案直接調(diào)查人員介紹行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù),、程序,、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)測算及依據(jù)等；

（六）其他聽證參加人就介紹情況發(fā)表意見,；

（七）聽證參加人進(jìn)行申辯,；

（八）聽證主持人宣布聽證會(huì)申辯結(jié)束；

（九）聽證參加人進(jìn)行最后陳述,；

（十）聽證筆錄交聽證參加人確認(rèn)無誤或者補(bǔ)正后,，簽字或者蓋章，無正當(dāng)理由又拒絕簽字或者蓋章的,，記錄員應(yīng)當(dāng)記明情況,；

（十一）聽證主持人宣布聽證會(huì)結(jié)束。

第十三條旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守聽證會(huì)紀(jì)律,，除聽證主持人特別同意,，旁聽人員在聽證會(huì)上不得隨意發(fā)言。

第十四條區(qū)縣房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好聽證過程中的音像記錄,，并由記錄員制作聽證筆錄,。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）聽證事項(xiàng)名稱；

（二）聽證主持人,、記錄員的姓名,、職務(wù)；

（三）聽證參加人的姓名或名稱,、地址以及職業(yè),、職務(wù)等基本情況,；

（四）聽證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn),、方式,；

（五）聽證參加人發(fā)表的意見；

（六）聽證參加人進(jìn)行申辯的內(nèi)容,；

（七）聽證參加人的簽字或者蓋章,，或者聽證參加人拒絕簽字或者蓋章的情況說明；

（八）聽證主持人對(duì)聽證活動(dòng)中有關(guān)事項(xiàng)的處理情況,；

（九）聽證主持人認(rèn)為需要載明的其他事項(xiàng),。

第十五條聽證會(huì)結(jié)束后２日內(nèi)，聽證主持人應(yīng)當(dāng)提出聽證意見,，并呈報(bào)區(qū)房屋行政管理部門,。

聽證意見和聽證筆錄應(yīng)當(dāng)作為區(qū)房屋行政管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷的參考。

第十六條有下列情形之一的,，可以延期舉行聽證：

（一）聽證參加人申請(qǐng)延期,，有正當(dāng)理由的；

（二）可以延期的其他情形,。

延期聽證的,，區(qū)房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知聽證參加人，說明理由,。

延期聽證的情形消失后,，區(qū)房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)在３日內(nèi)舉行聽證，并書面通知聽證參加人,。

第十七條有下列情形之一的,，中止聽證：

（一）聽證主持人認(rèn)為事實(shí)、理由和依據(jù)不清楚,，需要調(diào)查核實(shí)的,；

（二）應(yīng)當(dāng)中止聽證的其他情形。

中止聽證的,，區(qū)房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知聽證參加人,，說明理由。

中止聽證的情形消失后,，區(qū)房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)在３日內(nèi)恢復(fù)聽證,，并書面通知聽證參加人。

第十八條有下列情形之一的,，終止聽證：

（一）在聽證書面通知告知的聽證會(huì)開始時(shí)間３０分鐘內(nèi),，聽證申請(qǐng)人或委托代理人沒有參加聽證會(huì)的；

（二）在聽證會(huì)過程中聽證申請(qǐng)人或委托代理人聲明退出或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的,；

（三）聽證申請(qǐng)人或委托代理人不遵守聽證紀(jì)律,，造成聽證會(huì)無法正常進(jìn)行的,；

（四）需要終止聽證的其他情形。
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